东至县张溪镇坦埠村位于国家级自然保护区升金湖的湖岸边，多年来，当地村民李旗禾（化名）一直以网箱养鱼为生。 2018年前后，按照上级环保要求，李家的网箱被拆除。从那之后，李旗禾一直在寻找新的就业机会。

　　今年年初，李旗禾看到当地荒山成片，无人承包，为此，他和朋友投资了数万元，流转了100多亩荒山，准备种植果树。这一项目也得到了林业部门的初步同意，当地林业站还为他拟定了详细的造林规划。

　　然而，正当李旗禾准备大干一场的时候，造林项目却搁浅了。 “我们这里的保护区管理局，不同意造林。 ”7月11日，李旗禾告诉记者，由于荒山位于保护区范围内，当地自然保护区管理局迟迟不愿书面同意他的造林计划。

　　在李旗禾看来，当地虽然位于保护区内，但荒山造林十分环保，不是工业项目，没有污染，不仅能改变荒山杂草丛生的现状，还能带动周边群众就近就业。所以，他不太理解当地保护区管理局为何不愿支持他们造林。

　　针对李旗禾的情况，记者12日联系了升金湖国家级自然保护区管理局资源保护和利用科。该科负责人宋昀微告诉记者，管理局并没有批复造林计划的职能，但李旗禾的项目如果得到其他部门批准后在保护区内实施，管理局可以依法制止，“因此我们不建议他上马这个项目。 ”

　　之所以“不建议”，宋昀微解释，经过管理局调查，这片荒山位于保护区的缓冲区内。 “按照《自然保护区条例》的规定，禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。经果林种植属于生产经营活动，所以不被允许。 ”

　　此外，宋还介绍，李旗禾所说的荒山并非荒无一物，那里实际上是次生林，上面有杂树和灌木草丛覆盖，在升金湖这样鸟类聚集的自然保护区内，这种次生林具有一定的生态价值。

　　“按照有关规定，自然保护区内禁止进行砍伐和烧荒活动。他们要栽果树，势必要先砍掉这些次生林，肯定违反规定了。”宋昀微表示，自然保护区的生态价值十分重要，群众在开展生产经营活动之前，一定要明确活动是否合法。

　　（ 来源：安徽日报农村版 ）