2019年，黄平县农村“三变”改革坚持试点先行、稳步推进，在全县11个乡镇208个村（脱贫攻坚口径）积极探索开展农村“三变”改革试点。黄平县制定出台《关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见》，积极探索多种形式股份合作模式，健全完善利益联结机制和收益分配机制，从创新扶贫产业组织形式、培育壮大新型经营主体入手，加强统筹协调，强化服务带动，确保“三变”改革有力有序推进，从而激发贫困人口内生动力，实现脱真贫、真脱贫。    一是农村土地产权确权基本完成。有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作已经完成全县11个乡镇243个村（脱贫攻坚口径）1581个村民小组77404户的确权登记，开展确权登记面积56.3万亩。审核签字确认完成76476户，颁证完成76872户；一户一档完成65334户，2020年全面完成移交工作。在推进农村集体土地确权登记颁证工作的基础上，加快推进集体建设用地和宅基地使用权、农民房屋所有权、集体林权、小型水利工程产权等确权登记颁证工作，进一步厘清和明晰农村资源资产权属，做到四至清楚、面积准确、产权清晰。目前，完成了142个村的清产核资数据收集、系统录入、村级集体经济组织成员身份认定和集体资产股份量化工作。

二是农村农业经营主体蓬勃发展。随着社会在发展，乡村在转型，目前农村年轻力壮的劳动力都往城市聚集“打工挣现”，留守在家的基本是“386199”部队成员，在农村山区田土撂荒严重、林地荒山无人利用等大背景下，催生了以种植养殖为主的农业产业新业态，基本实现了以粮食作物为主向发展经济作物转变，农民身份也从“粮农”向“烟农、菜农、果农、药农”等方面转变，从养牛养猪养家畜的传统养殖向养鱼养蜂养美蛙等特色养殖转变。引导农业企业、农民专业合作社、种养大户、家庭农场等各种经营主体通过流转土地来发展规模农业和特色产业，形成了一大批新型农业经营主体引领我县农业产业革命。2019年，全县培育农业企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等四类新型农业经营主体共计978家，其中：农民专业合作社805家（2019年新增37家）、家庭农场84户、专业大户69家、龙头企业20家（其中省级4家、州级16家）。今年实施合作项目349个，参与“三变”改革经营主体投入资金10444.90万元。

三是农村产业发展成效显著。按照农村产业革命“八要素”要求积极推进农村“三变”改革，通过引进农业龙头企业、组建村级集体经济组织、扶持专业合作社发展等措施，落实“三变”改革承接载体。大棚蔬菜、中药材、精品水果、吊瓜、种草养牛、淡水养鱼、养蜂等各种产业如雨后春笋般迅速发展。如谷陇镇发展吊瓜产业6500亩，流转3000多亩集体林地建成2300余亩白茶基地，并已产生效益等；野洞河镇金牛农牧发展有限责任公司发展种草养牛1300多头，种草面积1600亩；旧州镇岑花村、寨碧村以合作社流转600多亩土地种百香果产业，旧州镇发展淡水养鱼4300亩；上塘镇引进贵州苗疆蜂业科技发展有限公司在白岩村发展4000箱的养蜂产业。同时，着力推动坝区产业结构调整和发展林下经济产业，有69个村建成100亩林下经济产业基地、2个乡镇建成1000亩林下产业基地、2个乡镇建成10000亩林下产业基地，发展了林下养鸡24.58万羽，林下中药材太子参、白及等11.6万亩，有效增加了农民收入，为打赢脱贫攻坚战实现精彩出列奠定了坚实基础。引导农民、村集体以土地经营权、资金、技术等多要素参与，促进乡村振兴互动发展，使全县农村“三变”改革实现从“盆景”向“风景”的华丽转身。

四是开展利益联结不断优化。大力推广“三变+”模式，结合脱贫攻坚实际，按照“归属清晰、流转自愿”的要求，建立了财政扶贫资金量化入股分红制、贫困户贷款入股分红制、自行约定协议收益制等农业产业扶贫利益联结机制。一是财政资金量化入股分红制。以“经营主体+财政扶贫资金+贫困户”模式经营，按财政扶贫资金量化到贫困户2万元/户，贫困户按5—8%分红，村集体按1%分红。浪洞镇用东西部协作资金2000万元，建成300棒的食用菌基地，以公司+‘三变’+基地+贫困户发展模式，按投入资金2000万元每年8%连续进行12年分红，每年给浪洞镇的19个行政村3200人贫困人口、每人500元的直接利益联接分红。二是贫困户贷款入股分红制。以“扶贫公司+新型经营主体+贫困户”模式经营，以贫困户小额贷款（5万元/户）入股，县扶贫开发公司担保，政府扶贫资金贴息的产业项目，目前全县共带动5600多户，年户均收益3000元。三是土地流转（或入股）收益制。全县试点村农户土地流转10262亩、村集体流转8900余亩，村集体资源1848亩。流转收益：田600—900元/亩/年、土200-400元/亩/年、林地50-200元/亩/年。四是其他自行约定协议收益制。如在务工收益上，各种产业基地需要大量的临时用工。如谷陇白水河白茶基地在采茶时用工量多达400—500人/天，仅2019年上半年就支付劳务报酬达210万元；旧州三帮蓝莓基地每天可提供50-60个就业岗位，带动辐射周边群众300人常年参与；全县成立的113个劳务公司，承包200万元以下工程项目40个，公司收益833万元，参与劳务人员860人，人均收益1.36万元。翁坪乡依托农村“三变”改革平台，大力发展黑毛猪特色产业，通过 “党支部+‘三变’+合作社+贫困户”组织模式，着力打造“黑毛猪”之乡，建设大中型黑毛猪养殖场及保种基地10个，实现年出栏黑毛猪30000头，提供就业岗位35个，年产值达2000万元以上，利益联结贫困户631户2660人，户均分红1000元以上。