?鲁农发规字〔2020〕24号

　　各市农业农村（畜牧）、发展改革、科技、财政、自然资源、生态环境、水利主管部门:

　　为贯彻落实《山东省促进乡村产业振兴行动计划》，加快发展产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代生态农业，推进全省农业绿色发展和可持续发展，省农业农村厅、发展改革委、科技厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅、畜牧兽医局决定联合开展省级农业绿色发展先行区创建工作。有关事项通知如下：

　　一、申报主体

　　省级农业绿色发展先行区创建工作实行整县推进，创建主体原则上为县级人民政府，在推进农业绿色发展方面工作比较突出的县（市、区）均可提出创建申请。

　　二、申报条件

　　申请创建省级农业绿色发展先行区的主体应符合以下基本条件：

　　（一）农业绿色发展工作基础较好，耕地、滩涂、水、气候、生物等重要农业资源底数清晰，资源保护利用、农业生态环境保护和治理等工作全面开展。

　　（二）科学使用化肥农药，推进农业投入品减量增效，实现化肥施用量零增长，农药使用量负增长，畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用取得阶段性成效。

　　（三）近两年农产品质量安全监督抽检总体合格率高于所在设区市平均水平，没有发生重大农产品质量安全事件；无公害、绿色、有机、地理标志农产品认证比例高于所在设区市平均水平。

　　（四）具有稳定的技术支撑单位，在技术模式引进、集成创新、先行先试、示范推广等方面路径清晰明确，具有较强的示范带动作用。建有省级以上农业科技园区且运行良好。

　　（五）申报地区党委、政府重视农业绿色发展先行区创建工作，建立农业绿色发展先行区创建组织领导及部门间分工协作机制，编制完成先行区创建方案，符合国土空间规划。

　　三、推荐数量

　　原则上每个设区市向省里推荐1个省级农业绿色发展先行区创建主体候选对象，本批次全省评选创建主体8个左右。

　　四、工作程序

　　按照县级人民政府自愿申请，市级农业农村部门会同市有关部门单位联合遴选，省农业农村厅会同省直有关部门单位复核确认的程序，组织开展先行区申报和评估确认工作。

　　（一）组织申请。各市农业农村部门会同市有关部门单位依据省创建通知，组织辖区县（市、区）人民政府结合自身实际，对照有关标准条件，制定创建方案，提出创建申请。

　　（二）择优推荐。市级农业农村部门会同市有关部门单位通过材料审查、现场答辩等方式，研究提出拟推荐的先行区创建候选名单，经市级人民政府同意后报送至省农业农村厅等部门单位（已确认为国家级农业绿色发展先行区的不再作为被推荐对象）。

　　（三）复核确认。省农业农村厅会同省发展改革委、科技厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅、畜牧兽医局推荐组成专家组，通过材料审核、现场核查等方式，对各市推荐的候选对象进行复核打分，研究提出候选名单，经公示无异议后，批准省级农业绿色发展先行区创建资格。

　　（四）评估认定。省级先行区创建期一般为2年。期满后，由创建主体提出评估申请，市级农业农村部门会同市有关部门单位进行初审，省农业农村厅会同省直有关部门单位进行认定评估。通过评估的，确定为省级农业绿色发展先行区；未通过评估的，保留1年创建资格，两次未通过评估的，取消其创建资格。

　　五、有关要求

　　（一）各市要高度重视农业绿色发展先行区创建工作，结合辖区农业绿色发展工作实际，指导有条件的县（市、区）积极开展创建工作，建立部门间协作机制，明确创建思路，优先将先行区创建工作纳入涉农资金统筹整合支持范畴，引导畜禽粪污、农作物秸秆等农业废弃物资源化利用、农业面源污染治理、农业生产托管服务等方面资金向先行区创建主体倾斜。

　　（二）各市要组织做好先行区创建主体遴选推荐工作，对照创建条件，严格审核材料，确保推荐质量，真正把农业绿色发展工作基础较好，工作积极主动，能够切实发挥示范带动作用的县（市、区）推荐出来。

　　（三）各市推荐材料请于2020年11月15日前以正式文件一式15份报省农业农村厅。报送材料包括推荐文件、创建省级农业绿色发展先行区申报书（模板见附件1）、重要农业资源清单（附件2）、有关基础数据（附件3）等。

　　联系人：省农业农村厅发展规划处? 魏宏旭

　　联系电话：0531-82352855

　　附件：1.创建省级农业绿色发展先行区申报书参考提纲

　　??????2.省级农业绿色发展先行区创建主体重要农业资源清单

　　??????3.省级农业绿色发展先行区创建指标体系基础数据表

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　　山东省农业农村厅 ?山东省发展和改革委员会? ?山东省科技厅?

　　山东省财政厅???? 山东省自然资源厅??? 山东省生态环境厅

　　山东省水利厅? ???山东省畜牧兽医局

　　?2020年10月16日

　　?