密云区围绕村级民主管理不规范、乡村自治水平不高、服务群众体系机制不完善等方面问题，充分发挥党建创新优势，积极探索乡村有效治理新路径，取得了扎实成效。

　　创新民主管理机制，全力保障村民参与权、知情权和监督权。一是创新实施村级民主决策“八步法”，提升决策规范化科学化水平。完善村级民主决策程序，明确14项重大事项内容和1万元大额资金支出标准。明确村级51项公开内容，提高村级民主管理实效。二是创新建立“开放党支部”工作模式，强化群众监督评价。全面开放“三室两中心”等阵地，让党员群众走进支部。开发“党群家园”APP，开展“支部开放日”和“百名干部进万家”活动，畅通诉求渠道。三是建立民主“听政”机制，畅通群众诉求渠道。由村务监督委员会成员、“两代表一委员”、利益相关人等，组成10人民主“听政”小组，每月10日列席“两委”联席会听政议政，定期向村民通报“听政”情况，参加村干部民主测评。

　　突出村民主体地位，搭建村民自治平台载体。一是设立“说事评理”平台，建立自治载体。搭建镇村两级“说事评理”平台，聘请司法、信访等部门人员及心理咨询师组成“说事评理顾问团”，由老党员、老干部和人大代表等担任“说事评理员”，深入群众中解决纠纷问题。二是实施“代理村干部”制度，提升自治实效。为党员和村民代表划分责任区域，带头推进违建拆除等重点工作。对涉及村级利益的重大事情，由村民群众自己去谈去做。三是建立“代表进选区履职”机制，拓展自治渠道。推进村民代表进选区戴牌上岗亮身份，自行认领政策宣传、协助村务等10个岗位，签订责任制，公示上墙，定期向选区群众进行述职。

　　增强乡村治理实效，构建全面高效的服务体系。一是搭建便捷高效的服务平台。建立区镇村三级联动便民服务体系，深化“接诉即办”机制，推进“三进四帮扶”“入户连心大走访”等活动，助力脱低增收，解决困难问题。二是构建“大网格”化的服务格局。成立区级网格化社会服务管理指挥中心，打造五级组织体系，整合综治、保水等10类人员、驻镇单位和机关人员力量和职能，推动人往“格”中去，事在“网”中办。三是打造先锋模范服务队伍。创新开展“密云先锋”行动，推行“党员街长”“党员双报到”等机制，积极开展争当“桶前指导员”“争上红榜”等活动，形成良好氛围。