编者按:在当前中国疫情得到有效控制的情况下,全球范围内的疫情大流行正给各受影响国带来重大经济危机,引起国家生产停摆、消费和生产信心崩溃。未来一段时间如何开展国际合作成为当前工作的一个重要思考方向,外经中心投资促进处重点梳理并分批次分享多个国际组织对疫情影响开展的研究分析,以启发思考下一步的工作方向与寻找新的国际合作开展模式。　

　　背　景

　　1.冠状病毒大流行正在全球范围内造成大规模的生命损失和严重的人类苦难。这是人们记忆中前所未有的公共卫生危机,也引发了一场重大的经济危机,受此影响的国家生产停摆、消费和信心崩溃。2020年3月2日发布的《经合组织经济展望中期报告》首次尝试评估危机对2020年全球国内生产总值增长的影响。在“遏制中国疫情爆发”的情况下,该机构预计全球GDP增长将下降0.5个百分点,从2.9%降至2.4%,但若冠状病毒疫情爆发持续时间更长、强度更大,全球增长将放缓至1.5%.几周后,前景似乎比当时设想的最坏情况要严峻得多。自3月初以来,病毒进一步蔓延,许多国家采取了遏制措施,一些部门和国家的经济活动停止,证券交易所对极不确定性做出了负面反应。尽管此次影响规模和疫情的蔓延使预测经济影响变得尤为困难,但现在全球范围内经济衰退迹象更加明显。

　　2.最近几周,多个国际组织发布了关于冠状病毒流行的经济影响方面的研究。例如,据联合国贸发会议计算,冠状病毒疫情在中国的影响已经造成全球价值链在出口方面损失了500亿美元。外国直接投资可能缩水5-15%。国际劳工组织估计,新型冠状病毒的影响将导致全球失业人数上升530万(低估情景)至2470万(高估情景),这表明“中小企业维持业务运营将特别困难”。与经合组织一样,国际货币基金组织也发表了一些关于预期效果和所需政策的思考。特别是,这些数据突出表明,与2008年全球金融危机相比,尤其是在城市环境中,这一次服务业的下滑幅度似乎更大,反映了封锁和社会隔离的后果。多家银行和机构也对其2020年GDP增长预测做出了强烈的负面调整。

　　3.到目前为止,除了少数例外,关于疫情如何影响经合组织国家中小企业的实证证据是有限的。根据一手的调查,受影响最严重的国家出现了重大混乱,其他国家的担忧则日益加剧。

　　根据2月份对中小企业的调查,有关中国的报告显示,三分之一的中小企业拥有的现金只能够支付一个月固定费用,三分之一的中小企业现金将在两个月内用完,该疫情将数百万中国中小企业置于风险之中。3月14日的报告显示,60%的中国中小企业恢复了业务,但由于其他市场需求的减少,它们现在面临着进一步的挑战。

　　二月份德国中小企业的KFW-IFO晴雨表显示,德国中小企业主要供给区域市场,受影响相对较小。2月份,中小企业的商业信心上升了0.8个百分点,而大型企业的商业信心下降了2.4个百分点,也反映了冠状病毒疫情的影响。然而,德国工商总会在3月9日发布的一项针对10000多家德国公司(其中85%的员工不到200人)的最新调查显示,几乎一半的受访者预计2020年将对他们的业务产生负面影响,近三分之一的人预计营业额将下降10%以上。

　　3月初意大利微型和小型企业的调查显示,6000家受访企业中有72%的企业直接受到这种情况的影响,原因是需求下降或供应链和/或运输和物流方面的问题。三分之一的受访者估计收入下降幅度超过15%,另有18%的公司估计收入下降幅度在5%至15%之间。受影响最大的企业是因需求下降的运输行业(98.9%),其次是旅游业(89.9%)、时装业(79.9%)和农产品业(77.7%)。

　　芬兰工商银行2月25日发布的一项对300家公司(其中80%是中小企业)的调查显示,三分之一的受访者预计短期内对其业务产生负面或非常负面的影响,其中影响最大的是对员工(国际)旅行的限制。

　　3月9日,日本东京商工研究机构公布了一项关于疫情对企业(174家公司,主要是中小企业)影响的调查。39%的受访者反映供应链中断,26%的受访者反映订单和销售额下降。

　　3月初,韩国中小企业联合会公布了一项关于从事进出口的中小企业调查。在接受调查的191家公司中,71.8%的公司表示他们会受到疫情影响,半数以上的公司表示,由于中国工厂关闭的原因,他们无法按期交货。

　　3月10日波兰公布的中小企业的调查显示,30%的中小企业担心未来三个月销售额下降和工人数量减少。超过三分之一的受访者经历了成本上升和销售额下降问题,27.5%的受访者已经遇到现金流问题。

　　3月11日,美国供应管理研究所公布了他们的调查结果。近70%的受访者(其中81%的收入不到1000万美元)反映供应链中断,超过80%的受访者预计会受到疫情的影响。

　　3月初,英国公司董事学会进行了一项调查(该学会70%的成员是中小企业),强调了对于疫情影响的担忧。五分之一的公司认为冠状病毒疫情对其组织的影响为“高”或“严重”。另有43%的企业表示存在“中度”影响。另一项由市场金融平台于3月12日发布的英国调查显示,69%的中小企业出现严重的现金流问题,超过三分之一的企业担心,如果没有政策支持,他们撑不到复活节。

　　3月13日,美国国家独立企业联合会对其30万会员中的300人(不超过120名员工的雇主)进行了一项调查,调查显示,23%的企业正受到这一流行病的负面影响。在那些表示他们没有受到影响的人(74%)中,将近一半的人预计,如果病毒在未来三个月内传播到他们的邻近地区或本地,疫情将对他们的业务产生负面影响。在声称受到损害的企业中,42%的企业表示销售放缓,39%的企业供应链中断。西雅图的一项调查显示,60%的小企业正在考虑减薪和裁员,同时35%的小企业表示他们可能不得不关闭。

　　3月17日,美国小企业协会(NSBA)的民意调查显示:

　　?四分之三的小企业主非常担心冠状病毒疫情带来的经济影响;

　　?近一半的客户减少了对他们产品和服务需求的减少;

　　?现在,超过一半的小企业主预计未来12个月将出现衰退,而今年1月份只有14%,;

　　加拿大独立企业联合会(CFID,3月16日)的一份报告显示,一半的加拿大公司称其销售额下降,四分之一的公司担心他们活不过一个月。

　　3月18日,比利时中小企业协会(Unizo)发布的一项调查显示,几乎一半的中小企业担心他们无力支付租金、工资等费用。就短期而言,75%的企业称营业额下降。

　　3月16日以色列公布的一项针对138家科技公司的非官方调查,显示三分之一的公司计划裁员,而55%的公司表示他们还没有受到任何影响。

　　3月16日,希腊智库“奋进希腊”对100家快速增长的中小企业进行的调查发现,60%的企业销售额明显下降。在危机过程中,一半的中小企业已经校正了它们的工作模式和产品,而70%的中小企业已经实现了50%以上业务的自动化运营。27

　　3月20日,由布达佩斯工商会发布的对1895家公司(几乎全部中小企业)的调查显示,93%的受访者认为他们的前景黯淡,60%的人预计销售额会下降。虽然80%的大公司已经进行家庭办公室工作,但只有51%的小企业这样做了。

　　3月20日,荷兰科技飞跃组织公布的对445家初创企业的调查发现,50%的初创企业营收显著下降,今后三个月,将面临资金告罄的风险。大多数创始人表示,他们需要10万至40万欧元的短期过渡资金。

　　4.此外,各种媒体报道了疫情对中小企业影响。根据美国临街企业联盟的报道,“小企业正处于危机的前线”。

　　5.本文探究了当前冠状病毒流行对中小企业可能的影响,并提供了国家对中小企业应对措施的初步清单。鉴于疫情发展速度很快,对国家应对措施的概述并不全面,在某些情况下,还包括仍在制定中的政策措施,或者只是处于公告阶段。该概述将定期更新。