农业水价改革:陕西探索分类定价精准补贴 鼓励农户节水灌溉(2)
发布时间:2018-01-02 09:18:18  消息来源:  作者:
  重管理 探索创新终端用水管理方式
  在此次农业水价综合改革中,陕西省鼓励试点地区结合实际,发展农民用水自治、专业化服务、水管单位管理等多种形式的终端用水管理模式。支持农民用水合作组织规范组建、创新发展、并充分发挥其在建设管理、用水管理、水费计收等方面的作用。
  “除了公开公示,我们还建立一个微信群,由管理站站长任群主,群里有段斗人员、村组干部、管水人员、种植大户、群众代表。在群内讨论用水问题,村民有灌溉需求,直接在群里说,管理者第一时间就能看到。”谈起如何解决“用水最后一公里”问题,陕西省宝鸡峡灌区东六支烽火第六农民用水者协会负责人高宏兴十分有心得。
  值得一提的是,在完善供水量设施方面,陕西省还实行渠道斗口和分渠引水口“双标尺、同计量,以斗口计量为准”,创新计量的监督方式,提高供水的透明度。2017年,陕西省投资1600万元,对2569座斗渠量水设施、14499处田间分渠计量标尺、7130米量水槽衔接渠道进行了维修改造和新建,计量设施基本做到了大型灌区全覆盖。
  “所有灌区的群众包括非灌区的群众,对农业用水都有监督权。”白鹏翔解释说:“在分渠引水口设立标识,一方面是要提高末级渠系管理者行为的规范,另一方面信任不等于监督,信任不能放弃监督,必须给群众监督权。”
  减负担 农业水价改革成效初
  “现在灌溉用水每立方米两毛七,原来是两毛五,表面看是涨了,但实际算下来却是降了很多。”张应旗给记者算了一笔账,“原来是土渠,每年都要割草,费时不说还要缴维护费等,算下来每立方米用水费用接近四毛,现在的两毛七就是最终价,不用再交任何费用。”
  据了解,为了夯实工作基础,确保试点效果,陕西省出台了《行业用水定额》,制定《陕西省水权改革试点方案》、《陕西省水权确权登记办法》、《陕西省水权交易管理办法》、《关于推进大型灌区水权改革工作的通知》等,实行农业用水总量控制和定额管理,推进农业水权制度改革。
  “我们已经制定了工作安排,将农业水价综合改革工作任务分解到年度和部门,明确时间、节点和任务,规划出改革进展路线图。”白鹏翔说,陕西省将出台精准补贴和节水奖励办法,鼓励农户通过不同的形式节约灌溉用水,同时进行精准补贴、节水奖励,总体上不增加农民的负担。“通过农业水价综合改革,水还是那渠水,但内涵已经完全不一样。”

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