开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。青岛市人大常委会驻平度田庄镇南肖家村“第一书记”张宇航，着力强党建、惠民生、促发展，团结和带领村“两委”和党员开拓创新，探索多渠道、多元化的精准帮扶新路径。其中，张宇航带领村民发展艾草种植，并在深加工下工夫，已成为当地村民致富增收的“仙草”。近日，走进平度田庄镇南肖家村，驻村“第一书记”张宇航讲述了他这个村庄工作生活一年零六个月艰苦奋斗的日子。

　　固本强基夯实党建基础。“为了尽快转换角色开展工作，到村后，及时听取村“两委”的村情介绍，与‘两委’班子和党员座谈交心，宣传工作政策，并就如何迅速开展工作交换意见。”青岛市人大常委会驻平度田庄镇南肖家村“第一书记”张宇航说，南肖家村位于平度市西北部，村所在地距县城26公里，辖3个村民小组，218户670人。多年来，南肖家村村集体无经济收入，是典型的集体经济薄弱村。2017年9月，他被选派至南肖家村担任“第一书记”后，先后通过召开党员会议、村民代表会议和入户调查、上门走访等，及时了解和摸清村基本情况及困难原因，并进行认真的梳理、归纳、总结和分类建档，作为精准扶贫工作的“靶向定位”。

　　张宇航展示艾草提取出来的精华

　　针对村委办公室房屋破旧、布局杂乱、设施匮乏，党员队伍结构老化，党的组织生活不够经常，村级制度建设不够健全等问题相对比较突出的现状，确定以改造村委办公场所为突破口，夯实党建阵地。协调资金6万元，改扩建村委办公室150余平米，重新进行功能区域划分。协调配置20人座圆形会议桌椅1套、会议桌椅4套、办公桌椅3套、电脑3台、打印复印一体机1台、资料柜4组、沙发茶几1套、空调柜机2台，为村委办公和组织党员活动提供了良好的场所。

　　针对村吸收1名年轻党员进入“两委”班子，确保村庄有一个好的“带头人”和“接班人”；通过培育年轻党员，增加年轻党员数量，优化党员结构，补充新鲜血液；指导开好“三会”和上好“一课”，定期组织开展主题党日和专题学习，强化对党员的教育引导；建立健全了村务公开制度、民主决策制度、党员学习制度等规章制度，逐步强化农村基层党组织的领导核心地位和战斗堡垒作用。

　　改善民生促进村庄和谐。“按照‘治理有效’和‘抓基层、打基础’的要求，加快构建自治、法治、德治‘三治融合’的乡村治理体系，确保村庄更加和谐、安定、有序。”张宇航说，根据村情实际，重新修订村规民约，并将通俗易懂的村规民约新“三字经”绘制于村委门口，便于村民熟悉和牢记；督促落实“一定两议三监督”等制度，提高村庄的治理水平和群众的自我管理能力。通过以上措施，增强了全体党员信心，村党支部的战斗力、凝聚力明显增强。

　　据介绍，南肖家村基础设施落后，空心化现象严重，特别是村里没有像样的休闲娱乐场所，晚上和农闲时村民们无处可去，甚至滋生了赌博等不良现象，严重影响了村规民风。

　　第一书记张宇航接受多家媒体采访

　　为此，邀请山东省规划设计院对南肖家村进行整体规划，形成了“一心”“二轴”“三点”“四片区”的区域划分，为村庄持续健康发展奠定了基础。投资43万元重修了近600米长的村外排水沟；投资70万元修建了1300米的村西水泥路；投资200万元为村内2000米的2条主要街道铺设了沥青路面，修建了排水沟和路边石；投资20万元进行了绿化；投资5.6万元，设立了村碑、安装了30盏路灯；争取4万元资金帮助改善张舍中心幼儿园办园条件；为田庄镇中小学协调了价值15万元的球类运动器材。通过多渠道协调，不断加大村庄基础设施投入力度，逐步改善村居环境。

　　筹措资金75万余元，建成了面积800平方米的村综合性文化服务中心，包括党员培训室（加挂“新时代农民讲习所”牌子）、文体活动室、图书阅览室和600平方米的文体活动广场，配备各型运动器械13台套、电脑8台、多功能电教投影设备1套及部分桌椅、书柜、图书等。文化中心的建成，为忙碌了一天的村民提供了晚上聚集，聊天、健身、跳舞的场所，极大丰富了村民的文化生活。二是成立专业舞狮秧歌队伍。投资8万余元在村庄主要道路打造以法治宣传、传统文化、村庄特色产业为主题的彩绘长廊，营造文明乡风。组织开展了南肖家村第一届“好婆婆、好媳妇”评选活动，倡导优良传统和社会风尚，收到了非常好的社会效应。

　　种植艾草拓宽致富途径。“南肖家村人均耕地2.4亩，村民经济来源很大程度上仍然依赖传统作物种植，收入很低。村里没有集体资源，增收乏力，必须通过发展产业来增强村庄自身‘造血’功能，让村集体强起来、让村民富起来。”张宇航说，经过反复研究，决定从土地上做文章，引进和种植高收益经济作物。根据村庄所处的经纬度和农作物种植的发展态势，经过市场调研和土壤检测，先后两次赴河南南阳艾草基地考察调研，最后决定要大力发展艾草产业，并确定了采用“公司＋合作社＋农户”发展模式。

　　通过广泛发动和反复做工作，在村“两委”成员、党员带头流转土地，种植能手和有威望的老人的支持下，在村支书、3名党员和10名群众共同流转的40亩土地开展了试种工作。目前，试种的“宛艾5号”第一茬已收割入库，等待加工，全年可收割3茬。试种的成功，打消了其他村民的顾虑，引来了周边镇村的干部群众前来参观咨询。

　　“我们在南肖家村成立了艾草专业合作社，投资方成立了山东鲁艾农业发展有限公司，租赁邻村扶贫厂房开办了加工厂，在村里建设小型的艾草文化、体验馆，结合艾草文化宣传、艾草产品体验，逐步开发艾草餐饮食品。”张宇航说，目前，已形成农户通过种植增收、村集体通过合作社管理和收购增收、公司加工销售增收的三方共赢产业链格局。下一步，除了推动光伏发电项目尽早落地，还将继续推进其它艾草加工设备快速进厂，年底力争生产出标有南肖家村地标的产品，用于体验和销售。同时加大宣传力度，扩大种植规模，形成艾草种植基地，逐步完善形成艾草加工、销售、餐饮、文化旅游及健康养老等一体化全链条的产业发展路子，建成青岛市艾草特色小镇（园区）。(黄超 孟凡江）