一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒，把党员找出来，把党组织建起来，在党组织的领导下成立群众自治组织，以党建引领促基层自治，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。新乡红旗区牢牢抓住党建引领这根主线，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，打造党建引领基层治理的“红旗模式”。“红旗宣传”特推出系列报道，展示“党建引领群众自治”过程中的新作为、新成效、新面貌。

　　聚合力出实招做细活

　　——渠东办事处庭院自治显成效

　　渠东办事处以新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控为契机，结合老旧小区区域改造，因地制宜，分类施策，逐步探索以基层党建为突破、群众自治为核心、技防平台为支撑、网格管理为抓手、多方参与为桥梁的无主庭院治理模式。

　　以党建引领为突破筑牢基层党组织战斗堡垒

　　把支部建在小区里，吸纳在职党员、驻区单位党员进入小区支部，委派社区“两委”成员、机关党员干部兼任支部书记，形成小区（庭院）功能型党组织全覆盖的区域化党建新格局。开展党员“亮身份作表率树形象”活动，结合党员红色积分管理制度，设置“政策宣传岗”“管护卫生岗”“文明建设岗”等多个志愿服务岗位。对小区党员进行张榜公示、“党员家庭户”挂牌亮身份，做表率、立标杆，积极主动参与小区疫情防控、卫生保洁、治安巡查等工作中，充分发挥党员模范带头作用。

　　以群众为核心建立健全居民自治管理机制

　　充分动员庭院“五老”（老党员、老干部、老教师、老职工、老长辈）和其他驻区单位党员、无职居民，选派素质高、懂法律，群众威望较高的党员居民任职区域党支部书记，同时兼任议事会成员，党员和议事会成员交叉任职，党员带头议事理事，形成以小区院落区域党支部为引领，以议事会决策、全体居民参与各负其责、协同配合的自治管理模式及“街道-社区-小区党支部+居民议事会”三级组织框架，群众有了“主心骨”和“领头雁”，保障楼院日常管理有序运行，增强党组织的凝聚力、向心力。对无主庭院实行“三有一公开”标准化验收（有自治组织、有自治公约、有自治管理、小区事务公开），促进小区居民自我管理和服务。

　　以技防平台为支撑实现联防联控全域化

　　利用“大数据+网格化”的管理模式，依托综治中心平台管理及“雪亮工程”的信息技术支撑，通过动态化、全方位的管理，满足基层治理需要。同时引用e岗通智能服务，网格员通过手机终端采集居民信息，系统对居民信息按照划分的网格进行归类，结合社区入户摸底信息，对家庭成员档案进一步完善，为网格化管理提供精准的数据基础。居民通过e岗通“小e帮忙”，实现居民与社区工作者“面对面”沟通，无障碍交流，方便社区工作人员及时掌握居民现状，解决群众困难，全方位助力疫情防控和庭院管理，提高了群众参与群防群治的积极性。

　　以网格管理为抓手构建精细化服务网络

　　落实党建网格化管理机制，形成街道党工委、社区党组织、小区党支部为主导，党员义工、庭院楼组长、居民群众、社会组织、物业公司等多方参与的“3+N”工作机制，利用基层党组织作为纽带将群众连接起来，充分发挥党建引领作用。构建“街道-社区（村）-小区（庭院）-楼栋”四级网格化管理架构，在原来的82个三级网格基础上设立微网格199个，将律师、干警、心理咨询师、医生、驻区单位纳入网格，治理力量多元化，充实网格治理“硬核”力量。每个微网格建立微信群，微网格长充当信息员、宣传员、协调员，实现“党建引领、属地管理、分级负责、职责到人”的网格化管理自治模式，补齐无主庭院管理短板和基层治理弱项。

　　以多方参与为桥梁统筹社会组织资源

　　疫情期间辖区无主庭院共发动300余名党员、200余名志愿者参与到防控工作中，同时发挥街道“大工委”、社区“大党委”、驻区人大代表、政协委员、驻区单位的资源优势，市人大代表金玲多次捐赠紧俏医疗物资，彰显为民情怀；建行新乡分行承担大行责任，协助新奥社区开展入户排查、宣传劝导、消杀保洁等工作；果园社区利用“大党委”成员单位市应急管理局的专员消杀人员和设备集中对果园小区开展专业消杀，形成联防共建，群防群治的工作局面。