每经记者 胡健 发自北京 据国土资源部网站消息，昨日（12月29日），国土部下属的中国土地勘测规划院在京发布《2014年中国土地政策蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》），系统回顾了2014年出台的主要土地政策，对全年土地政策作了分析与评价，并预判2015年土地政策的基本走向。 《蓝皮书》称，2015年国土部将进一步加强和改善土地调控政策，更加强调分类指导和精准调控。具体来看，国土部统筹安排土地供应的结构、布局和时序，对供需紧张的热点城市严格落实“土地供应总量不低于前五年年均供应量”。推进完善土地利用动态巡查工作机制，对大企业、大地块实现监督常态化。 《蓝皮书》称，将以存量土地再开发为抓手，破解城市建设用地“瓶颈”，促进土地资源节约集约利用，释放土地最大效益，推动城市转型升级。 在房地产调控领域，《蓝皮书》称，2015年，房地产调控基调不会改变，将继续坚持市场自发调节为主，政府适时调控为辅。 此外，2015年，国土部将继续深入推进土地出让制度改革，推广形式多样的出让方式，促进土地资源合理配置和有效利用。 据了解，这主要是指将继续探索共有产权房用地的供应、管理和退出机制，调整不同用地供应结构，保持土地市场稳定，并且实行针对性的土地供应和出让政策，促进土地资源合理配置和有效利用。 上海易居房地产研究院研究员严跃进告诉 《每日经济新闻》记者，这其中主要是指地方政府让渡部分土地出让收益，有的还给予适当财政补助、税费减免，以降低住房的建设成本，然后以低于市场价格配售给符合条件的购房家庭。 而有针对性的土地供应包含范畴更广。比如养老产业用地，国土部今年就明确将养老用地纳入国有建设用地供应计划。经养老主管部门认定的非营利性养老用地，可采取划拨方式供地；营利性养老用地，应以租赁、出让等有偿方式供地。
