鲁农保字〔2020〕2号

各市农业农村局:

　　2020年是全国“农药使用量零增长行动”和全省“‘四减四增’三年行动”收官之年，为深入贯彻中央一号文件精神，扎实落实省委省政府部署要求，确保农药减量控害成效，补齐绿色发展短板，促进农业高质量发展，现就农药减量控害工作有关事项通知如下。

　　一、切实提高认识

　　农药减量控害事关生态文明建设、乡村生态振兴和污染防治攻坚战大局。中央一号文件明确提出“深入开展农药化肥减量行动”，省委省政府要求“确保到2020年单位耕地面积农药使用量比2015年下降10%”。目前，全省农药使用量在实现零增长的基础上已连续4年负增长，减量空间越来越小，难度进一步加大。同时，草地贪夜蛾等重大病虫发生形势严峻，对统筹抓好农药减量和控害防灾提出更高要求。当前各地农药减量控害工作开展不平衡，进展不一，现有成果也不牢固，一旦放松极易反弹。各级农业农村部门要进一步增强农药减量控害工作的紧迫感，提高思想认识，强化组织领导，明确发展目标，压实工作责任，确保高质量完成各项工作任务。

　　二、落实关键措施

　　要在坚持“控、替、精、统”技术路径基础上，突出抓好“三推一提”举措。一是持续推进依法管理。严格执行《农药管理条例》《植物检疫条例》和出台后的《农作物病虫害防治条例》，规范农药生产、经营与使用，依法开展重大病虫防控和植物疫情监管处置。二是着力推进统防统治升级。在巩固提升小麦、玉米等粮食作物统防统治基础上，加快果树、蔬菜等作物统防统治开展。抓好全国“统防统治百县”创建，推动服务模式由阶段性代防代治向全程承包服务转变，促进与绿色防控融合发展。三是深入推进绿色防控实施。开展“绿色防控示范县”创建活动，整建制全生育期推进绿色控害。围绕蔬菜、果树等重点作物建打造一批全程绿色防控示范样板，带动农药大面积减量增效。四是加快提升科学用药水平。强化抗药性监测，指导科学防控。大力推广应用植保无人机、自走式喷杆喷雾机等新型高效施药设备和高效低风险农药品种，提高农药施用效率和利用率。

　　三、加强指导服务

　　各类农业新型生产主体和广大农户是农药减量控害具体实施者，要进一步强化管理、优化服务，提高他们的生产管理能力，确保减量控害技术措施落实落地。强化信息服务，广泛开展监测预警，科学制定技术意见，及时发布预报预警和防控技术信息，指导开展精准防治。强化技术培训，广泛开展新技术、新模式、新产品等绿色防控及科学用药培训。在重要农时季节，组织开展现场观摩活动，充分发挥示范辐射带动作用。强化宣传引导，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，开展农药减量宣传活动，抓好出台后的《农作物病虫害防治条例》宣贯，倡导绿色生产模式和绿色消费理念，宣传农药减量成效，营造舆论氛围。

　　四、强化工作保障

　　加强组织协调，结合当地实际制定实施方案，细化目标，明确措施，落实责任。统筹农技、植保、药检、执法等部门力量，发挥企业、科研教学、行业协会作用，形成政府主导、部门协作、多方参与、市场运作、推进有力的工作机制。突出政策引导，抓好中央重大病虫防治补助、粮食棉花绿色高质高效创建等绿色发展项目，充分利用农机购置补贴等政策，积极争取当地党委政府出台政策，扶持引导推进实施。开展技术集成，着力创新一批关键技术，突破一批瓶颈短板，集成推广一批技术模式。2020年是农药减量工作关键节点，要对农药使用量零增长行动开展以来的工作进行全面梳理总结，健全完善工作台账，经得起检验查验。工作进展及存在的突出问题与典型案例等，请及时报送省植物保护总站。

　　山东省农业农村厅

　　2020年3月11日