12月29日，全国农产品加工业暨休闲农业工作会在京召开。农业部副部长陈晓华在会上强调，要牢固树立五大发展理念，围绕农业提质增效、农民就业增收，大力实施农产品加工业转型升级工程、休闲农业提升工程和农民创业创新服务工程，为农业现代化和全面建成小康社会提供强有力的产业支撑。

陈晓华指出，;十二五;农产品加工业和休闲农业取得了长足发展，成为农业农村经济新的增长点和国民经济的支柱产业，但也面临着资源环境约束加大、要素供应趋紧、投入成本上升和发展方式粗放等严峻挑战，必须加强供给侧结构性改革，用有效供给扩大有效需求。

陈晓华强调，产业发展要坚持以农业增效和农民增收为工作目标，发展农民能够广泛参与、共享产业链和价值链增值收益的产业，完善使农民充分受益的企农利益联结机制；要坚持以农村一二三产业融合发展为工作路径，努力促进农业产加销紧密衔接，推进农业产业链整合和价值链提升；要坚持以农产品加工业、休闲农业、农民创新创业三大任务为工作布局，构建政策扶持、科技创新、人才支撑、公共服务、组织管理体系。推动农产品加工业从规模扩张向转型升级转变，从要素驱动向创新驱动转变，从分散布局向产业集群转变；推动休闲农业成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业；推动农民创业创新蔚然成风，构建扶持政策体系、教育培训体系、孵化助推体系和社会服务体系。

陈晓华提出，要聚焦重点、集中力量，组织实施好;三大工程;。大力实施农产品加工业转型升级工程，重点抓好农产品初加工、精深加工、主食加工、综合利用加工四件事，抓好政策指导扶持、科技创新、园区建设、公共服务；大力实施休闲农业提升工程，重点抓好培育休闲农业品牌、发掘农业文化遗产、推进产业精准扶贫三件事，抓好创新组织经营形式，加大标准制修订，加大宣传推介、加强基础设施建设；大力实施农民创业创新服务工程，重点抓好落实和创设政策、培育带头人、搭建创业创新平台三件事，抓好建立工作机制、试点示范、宣传推介和公共服务。