邯郸市肥乡区认真落实习近平总书记关于推进“厕所革命”的重要指示精神,把厕所改造作为改善农村环境、提升群众生活质量的重要抓手,围绕“用得起、用得上、用得好”总要求,全面谋划、全力投入、全域推进。8月21日,该区又将农村厕所改造列入“千名干部下基层,聚焦民生转作风”为主题的农村五项重点工作攻坚活动,逐村逐户彻查摸排,因地制宜强力推进,确保10月底前全面完成农村厕所改造任务。
健全投资建设机制 确保群众“用得起”
一抓工程招标,保障物料质量。肥乡区财政根据改厕需要,足额配齐改厕资金并全部拨付到各乡镇,由各乡镇自行招标采购物料、确定施工队员,确定采购国家大型企业供应国标改厕物料,确保改厕物料质量过硬,并调动乡村工作热情。
二抓技术培训,严格规范施工。聘请省卫健委健康河北指导专家和农村无害化卫生厕所改造专家,层层召开改厕技术培训会,确保各乡镇主管副职和各村组长、施工人员熟练掌握改厕技术标准、施工规范等。同时,组织全区改厕技术力量,进村入户现场把关指导,确保工程质量。
三抓监理验收,确保工程质量。公开招标确定三家监理公司,对农村改厕的市场行为、基础管理、施工质量等进行抽检,严格按照技术规范对农村改厕进行验收,确保每一户改厕工程质量过关。
强化工作推进机制 确保群众“用得上”
一是立足真管用,制定详细工作方案。研究出台了《关于推动农村五项重点工作的意见》《农村厕所改造工作攻坚方案》和《关于深入做好农村“改厕”问题整改的工作方案》等文件,制定了《一户一档改厕台账》《村级台账》《农村改厕各种核查表》等一系列表格,作为指导全区排查整治改厕工作的行动指南。
二是做到底数清,逐村逐户全面摸排。全区28名县级领导牵头,组成28个工作组,分包全区265个村。动员1000余名区直单位工作人员,结合乡村干部结成3人排查小组,每天早晚逐村逐户摸底排查,详细登记并拍照存档,充分掌握全区改厕底数。
三是铁腕抓落实,高位组织全力实施。成立了由区委书记任组长的区五项重点工作领导小组,区委办牵总协调改厕工作。8月21日,区委、区政府主要领导主持召开全区五项重点工作观摩推进会,全面安排部署农村改厕等工作。区委副书记培训业务,28个县级干部主持召开分包乡镇动员会,推动工作强势开展。
四是落实硬举措,全面改造迅速提升。严把质量科学整改,加强施工人员技术培训和施工过程监督,确保每座厕所施工规范、质量合格。完善资料规范档案,对照省、市要求充实修订,确保档案资料与实际情况一致。延伸后续管理服务,统一制定改厕明白牌,标注注意事项及维修、清掏服务电话等信息,做到一户一厕一标牌,切实解除群众后顾之忧。
建立资源化利用机制 确保群众“用得好”
一是建立群众教育引导机制。区、乡(镇)、村利用各种宣传工具,层层教育群众科学利用厕所,并逐户张贴“明白纸”,引导群众控制用水总量、严禁生活废水进入化粪池、避免卫生纸、报纸等杂物入厕。
二是健全厕所粪污抽吸队伍。按照抽一户厕所收费20元、经营主体10元的标准,引导农户、社会组织自行采购专用厕所抽粪车辆,从事厕所粪污抽吸业务。以乡镇为单位,村村落实专业化抽粪车辆和人员,村村明确1名厕所粪污收集员,满足农户需要。
三是健全厕所粪污利用机制。落实乡镇、村厕所粪污资源化利用职责,加强农户与粪污收集员信息联系,确保每个改厕户厕所粪污都能及时收集抽取。加强收集员与当地农业规模经营主体信息联系,合理调配农村厕所粪污资源。所有粪污收集员与农业规模经营主体签订《农村厕所粪污收集供需协议书》,明确双方责任、服务价格等,有力支持农业规模经营主体发展现代农业。
四是加强厕所粪污排放监管。把农村厕所粪污纳入农村环境卫生监督范围,发挥乡镇、村和广大农户、社会团体监督作用,利用“随手拍”软件,对乱倾乱倒厕所粪污行为实行全天候、全方位监督检查,一经发现,严格按照《环境保护法》等法律法规或村规民约进行处置,确保每一车厕所粪污都得到合理利用,绝不污染环境。