2019年,在农业农村部的大力支持下,在省委省政府的坚强领导下,黑龙江省共完成高标准农田建设任务802万亩,落实配套资金12.6亿元,完成总投资91.7亿元,建设规模和资金投入都实现了历史新突破。
今年,农业农村部共下达黑龙江省高标准农田建设任务843万亩(含高效节水74万亩),其中财政补助任务555万亩(含高效节水59万亩)。省委省政府高度重视高标准农田建设,将其列为全省“百大项目”。全省各级农业农村部门认真落实农业农业部要求部署,主动应对新冠肺炎疫情影响,坚持“一手抓疫情防控不放松、一手抓项目建设不动摇”,提早谋划、主动作为,强力推进,高标准农田建设实现良好开局。
目前,全省所有在建项目已全部复工建设,复工率达100%。2020年财政补助类高标准农田项目,已全部进入勘测设计和评审阶段。到一季度末,全省将有11个市(地)13个县区项目可率先实现开工建设,实现“开春即开工”的目标,为完成“保供给、保增收、保小康”的重点任务夯实基础。
一是压实责任,强化调度。切实履行保障国家粮食安全的政治责任,落实粮食安全省长责任制,压实省市县三级政府属地责任,将高标准农田建设工作摆上重要工作日程。各级农业农村部门继续实行专班推进,挂图作战,2月下旬以来,坚持每旬一次视频调度,督促各地及时解决项目建设中遇到的困难和问题。3月11日和3月26日,省农业农村厅两次召开了全省农业农村系统“百大项目”高标准农田建设专题视频会议,会议要求各级农业农村部门结合本地实际,制定开复工保障措施,切实做到组织领导、项目推进和资金保障“三到位”,加强项目监督管理,加快资金支付进度,确保项目复工快速推进。
二是破解难题,启动复工。3月12日,省委常委、副省长王永康主持召开了全省高标准农田建设项目开复工视频会议并作了重要讲话,全面启动全省高标准农田建设项目复工建设。在严格落实分区分级差异化疫情防控措施的同时,抢抓高标准农田建设的黄金期,分类指导各地做好高标准农田在建项目复工。各级农业农村部门成立工作专班,点对点工作,协调解决参建单位复工面临的紧急问题,指导复工单位建立健全防控管理体系,复工复产现场实施封闭管理,配备必要的防控物资,强化人员管理,建立值班值守和疫情报告制度,坚决防止疫情输入、蔓延和输出,切实做到“应复尽复、能复早复”。
三是分解任务,保障资金。2月初,我厅会同省财政厅完成了2020年财政补助高标准农田建设任务分解及资金下达计划,并及时下达到各市县。我们积极协调财政部门,落实今年高标准农田建设省级配套资金,现已全部到位。省级财政承担了国家级贫困县和边境县100%的配套资金,承担了其它县50%的配套资金,剩余50%配套资金,由省政府采取发行地方一般性债券的方式予以解决。会同省水利厅落实14个灌区田间配套工程建设任务分解,确保项目顺利实施。
四是创新手段,优化服务。3月5日,省政府召开专题会议进行了研究部署,由省政府重大项目办公室总统领,省财政厅、省发改委、省农业农村厅、省住建厅和省交通运输厅等部门协同联动,出台各项保障措施,全面落实资金保障,解决开复工建设中通行难、开工难、招投标和评审难等问题。省农业农村厅于3月4日提前下发了《加快推进2020年高标准农田建设保障措施》《关于加强2020年高标准农田建设管理工作的通知》,为推进全面开工提供政策支持。采取“减程序、减环节、减时间、减接触”措施,开通绿色通道,优化审批程序,通过网上办公、微信联系、视频连线等信息化手段开展项目申报、审批、核准和备案,加快推进2020年新立项目开工准备。
五是加大宣传,营造氛围。在省电视台等新闻媒体的黄金时段,及时推出了克山县、杜蒙县、宝清县等一批在建项目复工较快的项目区典型,进行连续集中报道,示范带动全省所有高标准农田在建项目快速复工。同时选定穆棱县、北安市、大同区等一批2020年新立项目拟开工建设的项目区典型,进行全面深度报道,营造全省抢先抓早开工建设的良好氛围。
