本文来源：农信研究院

作者：孙波

生猪在国民生产中的重要性

粮食稳产保供，是稳经济、稳全局的压舱石，菜篮子产品保供稳价，是稳预期、稳民心的基本盘。2019年以来，因非洲猪瘟叠加新冠疫情，我国猪肉供应相对偏紧，价格上涨较快。各级政府为稳产生猪，先后印发《稳定生猪生产保障市场供给的意见》、《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》、《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》等方案，明确了产销平衡总体要求，尤其是《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》提出了分区防控的措施。

保障重要农产品有效供给，始终是三农工作的头等大事。深入贯彻落实今年的中央一号文件，需要有力保障粮食、生猪等重要农产品生产稳定、有效供给。在国内经济下行压力加大、国际局势风云变幻的复杂局面下，尤其是经历了非瘟、新冠疫情的环境下，政策指引推动市场正向发展具有更加重要的意义。

生猪产业立足国内自给

2018年我国猪肉产量是5403万吨，全球猪肉总出口量约800万吨，可供国际市场交易的量不到国内猪肉产量的15%。近年来我国猪肉进口最高年份的进口量，占国内猪肉产量的比重只是2%左右。解决老百姓吃肉问题，必须坚持立足国内基本自给的方针。

在政策、市场双向加持下，2019年第四季度生猪存栏开始止跌回升。但是因缺口太大，生猪供给在短时间内很难有根本性的改变，但是预期可以变化，随着新冠疫情的结束，生猪价格连续走高的预期在降温，市场的信心在恢复。

分区防控推进恢复生猪生产

我国传统的生猪生产区域布局集中在长江流域、中原、东北和两广等地，这里汇集了全国主要生猪生产省份，包括河北、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南等15个省份。随着各省发展定位的转变和工业化的推进，加之此次非瘟事件，传统的生产区域发生了改变。

根据各地实际情况，2019年12月9日农业农村部印发《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》，要求要像抓粮食生产一样抓生猪生产，把生猪稳产保供作为农业工作的重点任务抓紧抓实抓细，千方百计加快恢复生猪生产，明确了产销平衡总体要求，提出了分区防控的措施。

农业农村部关于印发《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》的通知如下：

产销平衡总体要求：东北、黄淮海、中南地区（辽宁、吉林、黑龙江、河北、安徽、河南、山东、江西、湖南、湖北、广西）为生猪及产品调出区，要为全国稳产保供大局作出贡献，实现稳产增产；东南沿海地区（天津、江苏、浙江、广东、福建）为主销区，自给率要达到并保持在70% 左右；北京、上海等特大城市要通过跨区合作建立养殖基地等方式保证掌控猪源达到消费需求的70%；西南、西北等地区（内蒙古、山西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）为产销平衡区，要确保做到基本自给。各地要分解任务到县（市、区、旗），确保任务落实到位。

分区防控的措施根据各个区域的特点，为每个地区量身定做，能够有效防止各地一拥而上盲目养猪，还能够防止政策后期可能带来的各地盲目养猪导致的后遗症，各地政府也根据自身的特点，制订了长远规划，但是资本具有逐利性，当市场的供给疲软，利益驱使下盲目进入的资本将会在供需平衡后进行强制整合，也将会带来新的 猪周期。农信互联立足当前，通过各地生猪产能和市场需求进行分析，预判2020年全国生猪供给流通图；又结合各地政策规划，预测未来全国生活组供给区域划分。本文将结合各地政府分析预判2020年全国生猪流通图。

中国非洲猪瘟五大区防控示意图

为防控非洲猪瘟，2019年曾提出《非洲猪瘟五大区分区防控》但是根据各地方省市数据局、农业厅、发改委等省委的数据分析，五大区防控不能完全保障需求省市的供应需求，同样也无法满足生产省的销售需求，另根据国家统计数数据分析2020我国的生猪供应将逐步稳定，农信互联结合市场产、供、销的市场需求和各地政策，未来我国生猪供给区域划分将会重新形成。

生猪需求省市

生猪供给省市

我国生猪供需数据示意图

预判2020年我国生猪供给流通示意图

商品的流通伴随市场供需、价格、物流等原因，如果硬性的去控制商品的流通将不利于生猪产业的恢复，我们应坚持市场导向，政府掌舵，健康发展。

2020年各主产区的生猪在保障本区需求的同时，将会优先流通到高需求、高价格的主销区；特大城市为提高可掌控的生猪源，将会与临近的农业省市进行合作，建立、控股大型养殖基地；毗邻发达省市的农业省也要抓住此次机会出台更多优惠政策，夯实与生猪需求省的生猪产业链关系，保障本省养殖户的利益。

一般生猪的养殖将考虑市场、原料、物流，三者选其一。

原料：玉米是生猪饲养的主要饲料原料，玉米价格与生猪价格有较强的引导和传递关系，玉米优势区具有相对较低的饲料成本优势，这也是生猪主产区大多是靠近中东部玉米主产区的原因。

市场：市场供需直接影响生猪的销售，由于生猪是同质化产品，不需要进行客户定位，只需要快速响应市场的需求，从而占领市场份额。

物流：交通运输条件的改善，不仅会改善养殖农户生产条件，有利于养殖户购买原料、销售生猪，而且有利于获取信息、技术，提高养殖效益。

但当前因猪价较高，生猪养殖往往忽略这三个条件，而当价格风口过去之后，一部分盲目进入生猪行业的从业者也将会退出市场，生猪市场的供需关系将会确定。

未来生猪供应区域预测

非瘟以来，生猪存栏量持续降低，猪肉作为重要的民生产品，牵动着各方神经，为应对非瘟带给的民生问题，各地政府相继出台各项政策稳定猪价。农信互联根据各省市的政策规划，分析后汇总：

非瘟以来，生猪存栏量持续降低，猪肉作为重要的民生产品，牵动着各方神经，为应对非瘟带给的民生问题，各地政府相继出台各项政策稳定猪价。

????(文章来源：农信研究院)