以“红色领航”行动为抓手 东昌区构建乡村治理新模式
发布时间:2021-07-14 09:59:50  消息来源:吉林省农业农村厅  作者:佚名

  近年来,东昌区将农村党建重点任务纳入全区组织工作安排,以“红色领航”行动为抓手,打造“四化”村干部队伍,塑造“五型”集体经济,构建“1+3”乡村治理新模式,强化农村基层党组织在基层治理中的领导地位,推进脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴等农村重点工作任务落实。

  坚持党建强村,打造“四化”村干部。加强源头管控,常态化开展现任村干部任职资格联审工作,建立“凡进必审”制度,确保村干部队伍“纯净化”;每年至少举办2次村干部集中培训或轮训,强化业务学习,确保村干部队伍“专业化”;建立个人事项报告制度、党员发展回避制度、坐班值班制度、负面行为处置制度等7项制度,坚持严在日常、抓在经常,实行村党组织书记备案管理制度,建立“一人一档”,确保村干部队伍“规范化”;实行乡镇党委直接监督、村务监督委员会具体监督、农业农村局辅助监督的“三级”监督体系,对各村财务支出实行定期公开、对村干部开展离任经济责任审计,确保村干部队伍“透明化”。

  推动产业兴村,塑造“五型”集体经济。实施“村集体经济滚动提升计划”,成立村集体经济发展领导小组,成功申报3个省级扶持村,争取150万元扶持资金,进一步推动村集体经济发展壮大。制定发展壮大村集体经济发展规划,鼓励各村发展“党组织+公司/合 作社+农户”模式,因地制宜发展壮大村集体经济,以集体经济振兴带动乡村产业振兴,成功打造了以金厂镇金厂村为代表的集体企业和以江东乡横道子村桑黄种植为代表的“村企合作”集体经济。2020年,全区14个村的村集体经济中超20万元的有9个,超50万元的有4个,超100万元的2个。制定出台《东昌区发展壮大村集体经济奖励暂行办法》,针对各村集体经济发展模式划分三种奖励措施,鼓励乡村干部发展多种模式集体经济。目前,有产业带动型2个、乡村旅游型2个、物业经营型4个、资产经营型4个、招商共建型2个。

  健全党的领导,构建“1+3”乡村治理新模式。健全以党组织为核心的组织体系,严格落实党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,推动党组织书记履行党建“第一责任人”职责。实行村党组织书记认领党建项目,填写《书记党建项目书》,将党建工作“项目化”。结合农村集体产权制度改革,推行村党组织书记、村委会主任、农村集体经济合作社理事长“三职”兼任,形成村党组织领导下的村民委员会、股份经济合作社、村务监督委员会的“1+3”乡村治理结构。规范村级重大事项决策制度,统一印制100本“四议两公开”记录本发至各村级组织,督促村级组织认真、规范执行好“四议两公开”等制度,保证乡村社会充满活力、和谐有序。推行“党建+德 治引领”,组织全区14个村制定村规民约,以言简意赅、通俗易懂的文字,使每位村民入脑入心,口口相传。投入250余万元,打造4个样板村、6处“党建微景观”、2个党群活动阵地、13处“三馆一院”,同时,将“美丽庭院、干净人家”“乡村好人”评选活动情况积极展示在“家风家训馆”、乡村好人榜展板、村部走廊以及党建长廊中,切实增强村级组织阵地的宣传功能、服务功能和政治引领功能。


原文链接:http://agri.jl.gov.cn/xwfb/sxyw/202107/t20210712_8136479.html
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