盖州市徐屯镇的生姜、梁屯镇的西瓜、大石桥市建一镇的食用菌……优质、丰富的农产品跋涉群山,带着山区农民的致富期望刚在营口市第五届农业博览会的展台上闪耀了一回,占参展产品近7成的比例。
不再土里刨食只盯着“吃饭农业”,富民产业让东部山区农民拿得出手的东西越来越多,腰包也越来越鼓。2012年,东部山区农民人均纯收入实现7300元,增长17%,增幅首次超过全市农民人均收入增幅。去年,东部山区农民人均收入增幅仍超过全市农民人均收入4个百分点,达到8500元;17个乡镇农业总产值实现 37.3亿元,比2010年增长30.3%,年均增长12%。
山还是那片山,地还是那块地,人还是那些人,是什么让营口东部山区的发展画出了上升的曲线,是什么让人们改变了东部山区贫困落后的刻板印象?
把东部振兴与沿海开发摆在同等重要的位置——营口市提出了东部振兴战略。东部山区有17个乡镇,221个村。2766平方公里的土地上,村村不同,镇镇相异。
2012年,营口市在定点扶贫单位和“千企百村”参扶企业中深入开展了“十六个一”量化帮扶活动,为参与扶贫的单位送上了扶贫“说明书”,为山区乡镇画出了发展 “路线图”——召开一次领导班子专题会、企业到村调研会,制定一个扶贫开发规划,开发一个特色主导产业,建设一个园区,引进一个脱贫致富项目,组建一个专业合作社,注册一个商标,培育一个品牌,申报一个“三品”认证,栽植一处果园,修建一处村路,绿化一片荒山,修建一处水利设施,输送一批劳务,搞一次农业技术培训,帮助一些贫困家庭子女上学。
“是大棚生产让我家翻了身,这一点儿都不夸张!”盖州市梁屯镇孙屯村村民房明新感叹,他家里曾经主要靠大田生产、侍弄果树生活,日子紧巴巴的。“今年,西瓜、芸豆两茬下来,纯利润有13万多元。靠着大棚,大儿子已经在城里买了楼房。”3年前,房明新在设施农业小区里搭建了10座西瓜冷棚,经过3年的精心管护,收入稳步增长。
大石桥市黄土岭镇四道村和马家村都有丰富的柞蚕场资源,许多农民有多年的柞蚕生产经验,但缺少资金,两村的帮扶单位出资组织当地农民引进良种、改造蚕场,使柞蚕生产成为当地农民的一个致富项目。仅此一项,两个村的农民人均收入增加500元。
曾经贫瘠的土地,因为适宜项目的兴起,让农民收获了更多幸福和希望。营口市各扶贫单位挖掘贫困村资源和产业优势,研究确定了水果、中草药、绒山羊等137个主导产业,为贫困村建立了73个种植业、养殖业和林地经济园区,引进脱贫项目175个,培育品牌51个;对农民专业合作社采取“不收费、不年检、不处罚”政策,新办农民专业合作社363个。
让农民掌握一技之长,铺平其就业、创业之路,是营口市产业扶贫的又一亮点。近3年来,各帮扶单位组织农民技术培训342场次,培训农民8.6万余人次。此外,定点包扶单位还输出困难群众4.58万人,为1.2万名贫困家庭子女提供就学援助。
一个个项目汇成大产业,让东部山区的发展能量产生“裂变”效应,山区特色产业体系初步形成,主导产业进一步明晰,农民生活水平和生产条件得到较大改善,社会事业取得不断进步。
大石桥市周家镇大沟村路桥通畅,便利的交通让村民坐等客商上门,村年产250余万公斤水果,每公斤价格提高0.6元,仅此一项可多收入150万元,人均增收900余元。村里人气顺心齐,被评为营口市文明村、辽宁省精神文明建设先进单位。
“十六个一”量化帮扶活动开展以来,营口东部山区共修路221条、117公里,建设桥梁47座;绿化荒山22座、面积1.27万亩;为贫困山区12个乡镇修建各类小型水利设施87处。
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