按照省委省政府的部署要求,黑龙江省全省上下切实把秸秆综合利用作为促进农业可持续发展的重要举措,全力推进秸秆综合利用工作。特别是去年秋收后,仅仅用了一个月时间就完成了过去一个年度周期的工作量,截止2019年底,秸秆综合利率达到83.15%。特别是2020年春节以后,各地坚持疫情防控和备春耕生产一起抓,采取挂图作战、销号管理,错峰、分散作业等方式,加快推进春季秸秆离田,截至3月26日,全省应离田秸秆已离田5521.9万亩,去年冬天至今,黑龙江省实现了全省“零火点”。
一是落靠责任,专题推进。
省委省政府对秸秆综合利用工作高度重视,张庆伟书记、王文涛省长多次做出重要批示并召开专题会议进行部署研究。省委、省政府分管领导多次深入基层调研,省政府召开专题会议、现场会议研究具体推进措施。建立了黑龙江省秸秆综合利用联席会议制度,印发《2019年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》,明确工作任务和推进措施。今年2月18日,省农业农村厅下发了《关于做好春季秸秆综合利用工作的通知》,提出了六条措施,3月21日又结合当前工作实际提出了6个方面指导意见。
二是出台政策,加大投入。
在2018省级财政投入28亿元的基础上,2019年省级财政投入43亿元,重点围绕秸秆还田、秸秆离田和能力建设三个方面制定11条具体政策措施,基本涵盖了秸秆综合利用各个环节。进一步明确春季农机作业监测平台继续开放,对纳入农机作业监测范围且符合作业标准的给予补贴。同时,利用今年国家在我省实施黑土保护性耕作试点的有利契机,加大对玉米秸秆覆盖还田免耕播种作业的补贴力度,组织各地抓紧购置免耕播种机械,做好机械准备。目前全省免耕播种机保有量达1.77万台,可满足作业需求。
三是完善考核,督促落实。
去年,召开了全省秸秆综合利用工作专题会议,建立责任机制,细化分解任务,明确监管责任。制定了《2019年黑龙江省秸秆综合利用工作考核办法》,以秸秆综合利用联席会议办公室文件印发到各市(地)、农垦和森工,明确了考核对象、内容、程序及评价指标和评分细则,对全面考核验收2019年秸秆综合利用工作提供制度保障。从今年2月24日起,以13个市(地)备春耕联系指导组为载体,重点指导各地开展秸秆还田离田工作,定期调度工作进展,及时发现问题、挖掘亮点。
四是专家服务,加强指导。
2019年秋季,组织138名专家成立了省级秸秆综合利用专家指导组,划分了还田技术组、肥料化技术组、饲料化技术组、燃料化技术组、农机装备研发技术组和综合类技术组等6个专项指导小组,结合地方实际,因地制宜调配各类专家、分片开展指导服务。同时,省农业农村厅与省农科院联合举办秸秆综合利用技术培训班,采取现场观摩、课堂培训、网上授课等多种形式,重点对40个玉米、水稻主产县(市、区)种植大户、合作社和农业企业等秸秆利用经营主体开展技术培训。
五是加大宣传,示范引导。
春节以来,省农业农村厅2次在省政府新闻发布会上针对秸秆有关情况进行介绍并回答大家关心的问题,积极回应广大农民朋友关切。在人民日报、新华社、央广网、中新社、人民网、新华网、省台、省报、东北网、腾讯网、今日头条等中央、省级主流媒体及其新媒体平台刊播和推送秸秆相关信息50多条,其中新华客户端推送的《黑龙江省的秸秆去哪儿了》阅读量超过百万次。同时,成立工作微信群,搭建省市县乡四级工作人员共享平台,在群里推送工作典型和作业视频,加强技术指导,营造比学赶超的良好氛围。
下一步,省农业农村厅将指导各地认真落实省委省政府“一主两辅”要求,以秸秆还田为主,燃料化、饲料化为辅,充分调动农民和市场主体主动还田的积极性,扩大玉米秸秆翻埋、碎混还田、玉米免耕覆盖还田、水稻秸秆翻埋还田、水稻秸秆本田腐熟等还田作业面积,同步推进饲料化、燃料化利用,不断提升我省秸秆综合利用水平。
在肥料化上,把秸秆还田肥料化作为综合利用的主要措施,推行秸秆粉碎直接还田、保护性耕作覆盖还田、秸秆腐熟还田、秸秆沤肥还田。在饲料化上,坚持种养结合,在农牧结合区的畜牧养殖县(市)推行“公司+规模养殖场+农户”方式,开展秸秆青、黄贮利用,实现专业化定制、标准化生产和统一化供应。在燃料化上,大力度推进农村能源革命,支持各地扩大秸秆固化压块站建设规模,促进秸秆转化利用。依安县直燃利用20万亩。在原料化上,引进了三聚环保炭基肥、绿源康拜生态板、国立源纸浆等一批原料化利用企业。在基料化上,培育了海伦黑臻食用菌、黑龙江稻乐、瑞禾农业、五常秸乐、穆棱鑫北双孢菇等利用秸秆生产食用菌菌棒、水稻育秧基质生产企业。