皇宫镇以提高素质、规范管理、贴近群众、化解纠纷、创业致富为基本目标，着力打造一支学习型、民主型、调解型、实干型农村党员干部队伍。
提高素质，打造学习型队伍。该镇结合廉政、党建文化进农村活动，引导广大基层党员干部带头摒弃陈规陋习，并开展丰富多彩的基层文化活动，让先进思想和科学文化占领农村文化阵地；充分村级活动室、党员活动室、农家书屋等场所的阵地作用，强化农村党员干部在文化知识、农业技能、政策法规等方面的学习，提高他们的综合文化素质，促进农村社会和谐稳定；通过远程教育站点，使农村党员干部掌握农林牧等方面的实用技术，建设一支学习型队伍。
规范管理，打造民主型队伍。建立健全四议两公开村务运行机制，发挥村两委会议、村党员大会、村民代表大会、村民理事会四会作用，确保各项决策的民主性、公开性；全面推行村务、党务公开、民主监督、民主理财、责任追究等各项制度，保障农村党员、广大群众对村内重大决策、政府相关政策的知情权、参与权和监督权，进一步完善了村级议事规则，有效防止和纠正村干部工作不规范、以权谋私、办事不公、随意性大的现象。
化解纠纷，打造调解型队伍。鼓励农村党员干部积极投身到红袖章巡逻队、人民调解员、维稳信息员队伍中，通过党员干部密切联系群众这一渠道，及时了解信访信息，民情民意，准确把握信访脉搏，对症施治，妥善处理信访问题，做到预警在处置之前，处置在发生之前，将矛盾、纠纷化解在萌芽阶段；把村级活动室作为矛盾纠纷调处场所，主动介入到化解突发事件、调解邻里纠纷和乡邻矛盾中去，确保小纠纷不出院，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇，打造一支调解型村干部队伍。
创业带富，打造实干型队伍。充分发挥各村地理、生态、资源等优势，推广基地+支部+农户+市场的增收致富模式，发展壮大村级集体经济，示范带动群众共同致富谋发展；注重培养发展致富能手，开设农业科技培训课堂，通过举办科技种养、瓜果蔬菜病虫害防治等专题培训，把群众培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成为村干部，并邀请专家和致富能手上门指导，鼓励党员干部积极发展致富产业，通过自身素质的锤炼，带动群众提高致富本领。
