沧州市肃宁县认真贯彻落实中央、省、市农村人居环境整治工作决策部署,立足县域实际,把农村人居环境整治工作作为坚持农业农村优先发展,推进乡村振兴战略实施的重要抓手,纵深推进全县人居环境整治暨两高沿线村庄环境集中整治工作,并列入县委、县政府拟办大事实事重点推进实施。
年度任务目标完成情况
肃宁县2019年人居环境整治10项任务、34个指标已全部完成。村庄清洁专项行动广泛开展“五清三建一改”取得明显成效;全县254个村庄生活垃圾治理实现了城乡环卫一体化。
农村无害化卫生厕所改造任务5000座已全部完成,同时建立粪污清掏管护机制,厕所粪污得到处理或资源化利用;生活污水治理率明显提高。
村庄绿化面积完成1800亩,绿化率达到35%以上;村内主街道实现全部硬化,村容村貌得到显著提升,长效管护机制有效运行,农民环境卫生意识普遍增强,农业生产废弃物得到治理,创建了一批美丽宜居示范村。
主要做法和成效
(一)加强领导,凝聚推进农村人居环境整治强大合力
一是健全组织体系。成立肃宁县农村人居环境整治工作领导小组,领导小组下设10个专项推进组,负责统筹推进全县农村人居环境整治工作,各乡镇成立相应工作机构,形成上下衔接顺畅工作体系。
二是制定实施方案。在充分学习外地先进工作经验的基础上,结合肃宁县实际制定《肃宁县深入学习推广浙江“千万工程”经验全面推进农村人居环境整治实施方案》,确定全县农村人居环境整治10项重点工作。同时,出台农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所改造等11个专项行动具体实施方案。
三是加强领导协调。逐步完善多部门联席会议制度、县委县政府主要领导包联制度和周报月报制度,定期组织各乡镇和县直有关部门召开全县人居环境整治工作部署会、推进会、调度会,明确时间节点,细化工作步骤,有力推动全县人居环境整治工作的开展。
四是强化督导考核。县委、县政府将农村人居环境整治工作列入全县重点工作大督查内容,县大督查办公室对各乡镇及县直有关部门农村人居环境整治工作进展情况定期进行督导检查,及时掌握工作动态,督查结果在全县范围内通报,对行动迟缓、工作不力的乡镇或部门,按照相关规定启动问责程序。
(二)示范带动,积极开展高速沿线环境集中整治
肃宁县高速沿线环境集中整治共涉及2个乡镇、19个村庄,按照河北省《高铁高速沿线环境集中整治专项行动实施方案》要求,积极推进全县高速沿线环境集中整治工作。
一是加强组织制度保障。成立高速沿线环境集中整治专项行动工作专班,明确了目标任务、整治内容、工作标准、责任单位、完成时限等。
二是加大巡查整改力度。组织相关单位开展地毯式巡查,对巡查中发现的问题,立即组织人员力量进行整改。对不能立即整改的问题,建立台账清单,实行销号管理,限期整改到位。
三是加大资金投入力度。县级安排的各项相关资金优先向高速沿线村庄倾斜,确保整治工作落到实处。截至目前,全县高速沿线环境集中整治累计投入资金800多万元,涉及到的乡镇和村庄环境得到了明显改善。
(三)创新机制,实施城乡环卫一体化
依托顺安公司、北控公司,肃宁县254个村已全部实现城乡环卫一体化。共配备保洁人员1245人,其中农村保洁人员904人,城区保洁人员341人。在2019年垃圾治理投入财政资金4284万元的基础上,县财政又投入资金876万元对全县1434个坑塘、所有县域河道、连村路垃圾开展集中清理行动,7月份确定为人居环境整治“攻坚月”,各乡镇经过近一个多月的奋战,取得了非常明显的效果。
(四)整村推进,连片实施农村“厕所革命”
按照省、市要求,2019年确定完成改厕任务5000座,原则上以双瓮式为主,分批推动,连片实施,整村推进。为切实有效的推进厕所改造工作,为借鉴外地成功经验,县人居办组织相关人员先后到沧州市黄骅市、邯郸市肥乡区、石家庄市正定县等地观摩学习厕所改造经验,结合肃宁县实际,制定切实可行的实施方案。争取省、市、县财政资金共计957万元,完成省定改厕任务5000座。同时按照每150~200户配备一辆吸污车的标准,购置吸污车50辆,并制定农村厕所改造吸污车使用管理办法,同步建立清掏维护队伍,做好粪污资源化利用。
(五)多措并举,探索农村污水治理新模式
肃宁县2019年计划接入城区污水管网的村25个,生活污水进行分散式治理的村达到 42个,能够得到有效管控的村75个。截至目前,已全部完成任务目标;同时,肃宁县正在与上海电气集团积极洽谈对接,探索打造北方农村垃圾处理、生活污水处理、厕所改造、新农村房屋改造同步实施试点工程。
(六)分类施策,全域推进农村面貌改造提升
围绕国省干道打造5条乡村振兴示范带,开展化解“行路难”“排水难”专项行动,实施美丽乡村暨乡村振兴示范带建设项目,同时整合涉农资金,用好“一事一议”资金,全力开展全国“四好农村路”创建工作及生活污水治理,村庄绿化、亮化、美化及美丽庭院建设等工作,推动全县人居环境整治工作再上新水平。
存在的问题
一是厕所粪污资源化利用和维护管理问题。
随着农村无害化卫生厕所改造数量的增加,厕所粪液清掏、无害化处理、资源化利用和厕具损坏的维修等成为群众关心、关注的问题。
二是持续推进农村面貌改造提升问题。
村容村貌提升是一个持续推进的过程,目前肃宁县有的村庄依然存在“行路难”“排水难”等问题。
下一步工作计划
(一)农村厕所改造方面。2019年省定改厕任务5000座已全部完成。下一步的工作一是完成档案整理工作,完善县、乡、村各级档案整理;二是完成厕所改造验收工作,严格按照厕所改造验收办法完成各级验收;三是建立农村厕所改造信息化管理系统。按照省、市要求,尽快做好农村厕所改造“四级台账”及数据认定核实工作,建立完善厕所改造信息化管理系统。
(二)两高沿线环境集中整治方面。“两高”沿线村庄涉及肃宁县2个乡镇19个村,按照省“两高”沿线环境集中整治工作要求,继续全面排查问题,涉及乡镇要把排查出的问题绘制成图册,挂图作战,按图整改,按图巡察。同时建议政府进一步加大对农村人居环境整治及“两高”沿线环境集中整治资金投入力度,补齐短板。
(三)谋划2020年目标任务。按照《肃宁县人居环境整治工作三年规划方案》及《肃宁县深入学习推广浙江“千万工程”经验全面推进农村人居环境整治实施方案》要求 ,结合肃宁县实际谋划2020年目标任务。