探索迈向乡村振兴的长沙路径 让乡村美起来富起来强起来
发布时间:2020-04-02 18:40:26  消息来源:悦戈农资网  作者:佚名

  一条花猪产业链,因城乡一体化示范镇的长大而越拉越长。如今,在湖南省宁乡市花猪小镇流沙河镇,花猪生态循环农业园、物流园、文化园纷纷出笼,将成长为百亿产业。一个昔日的贫困村长沙县果园镇浔龙河村,因激活乡村资源价值,实现城乡融合,创享美好田园生活,蜕变为中国生态宜居示范村,成了都市人热捧的休闲观光好去处。

  在不靠海、不沿边的长沙,当你感叹城市发展速度的同时,让你更为惊艳的是,长沙乡村,从黯淡无光到今日灿若繁星,成为星城长沙一道最亮丽的风景。

  这一切,源于长沙市委、市政府多年来对城乡关系的正确认识和理性决策。城与乡,从分割到联系,从城乡一体、融合发展再到乡村振兴,长沙一直在积极探索中。

  试点镇链接城乡互通之路,一体化发展城乡统起来

  曾几何时,凭借一个本子(户口本)和一把剪刀(城乡剪刀差),中国的城乡二元结构被不断固化和强化。在二元结构下,城市只进不出、农村只出不进的资源配置状况,导致了城乡经济社会发展的巨大鸿沟。

  在当时的历史背景下,长沙同样如此。如何破解城乡剪刀差难题?契机来了,2009年,长沙现代化区域性中心城市功能已日益增强,长沙、浏阳、望城、宁乡四县(市)均挺进全国百强县行列,初步具备了较强的城市带动力、农村承接力和市场转化力。

  推进城乡一体化势不可挡!2009年,《中共长沙市委推进城乡一体化发展工作纲要》(以下简称《纲要》)确立了尊重规律、惠民为本、协调发展、有序推进的发展原则;科学划分了启动试点、重点突破、全面实施三个推进阶段;确定了跳出农村建设农村、转移农民富裕农民、调整农业发展农业的基本思路。

  怎样完成城乡从两张皮到一个有机整体的统一?《纲要》中指明了城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境和管理体制六个一体化的努力方向。仅靠大城市,离心率太大,拉不动农村经济之磐。以什么为纽带,让城乡一体化破题?2012年,长沙确定大瑶、大围山、灰汤、花明楼、流沙河、乔口、开慧、金井等15个乡镇为试点镇,决计以小城镇发展为纽带,辐射乡村。

  三年来,15个试点乡镇共投入资金113.6亿元,新建或续建基础设施类项目452个。小城镇,像一只无形的巨手,不仅催生新型产业,也有力地调整着传统产业。

  金井镇的万亩茶园,变成了大观园、大游园;浏阳市百里花木走廊形成东、西两线,沿线农民因苗木而致富;望城乔口古镇重现往日繁华,水产业依水而兴,成为名副其实的渔都。

  示范带动美丽乡村建设,融合发展乡村美起来

  2012年,党的十八大明确提出美丽中国建设,而中国之美离不开乡村之美。

  长沙市委、市政府决定,将美丽乡村建设作为统筹解决三农问题、补齐全面小康短板、促进城乡一体化发展的重要途径,全力推进美丽乡村建设。着力以15个中心镇(小城市)为关键节点和重要平台,每年在全市范围内铺排人居环境整治村和美丽乡村创建村近百个,推进基础设施、公共服务、社会事业向农村延伸,让农村居民逐步享有同城市一样的公共服务、生活水准和生态环境。

  2015年,《中共长沙市委、长沙市人民政府关于统筹推进城乡融合发展的意见》出台,其中加大统筹推进规划融合、基础设施融合、社会事业融合、产业发展融合、公共服务融合、生态体系融合成为重要关注点,力求形成城乡共建共享、共同繁荣、融合一体的发展格局。

  长沙各县(市、区)聚焦六大融合推进美丽乡村建设。截至2015年底,长沙市共创建省级美丽乡村示范村41个。岳麓区田园都市、望城区和美村庄、长沙县乐和大院、浏阳市幸福屋场、宁乡市全域景区各有特色、各美其美,全市农村面貌日新月异、人文魅力有力彰显、农民幸福指数不断攀升。

  乡村振兴打响三大战役,全面发展乡村强起来

  党的十九大以来,踏着乡村振兴的时代节拍,长沙市更加坚定了美丽乡村强起来的发展信心,不仅要让长沙乡村面子美,更要让乡村筋骨壮。因此,长沙乡村振兴战略的三大战役打响:集中开展农村人居环境整治,壮大新型农村集体经济、发展一县一特产业。

  在农村人居环境整治工作中,长沙市打出了治厕、治垃圾、治水、治房、治风组合拳。截至目前,五治成果明显:治厕已完成无害化户厕改造超过10万户;治垃圾新增347个垃圾分类减量行政村;治水如实施8个乡镇建成区黑臭水体整治;治房启动10个集中居住示范点建设,累计拆除空心房24678户;治风查处违规操办婚丧嫁娶等问题36起,移风易俗成果得到进一步巩固。

  为了解决村级集体经济发展滞后的问题,近年来,长沙积极探索资源开发型、土地合作型、物业经营型、乡村服务型四型集体经济发展模式,全力解决薄弱村发展问题。2018年共消除集体经济薄弱村283个,预计到今年底可实现薄弱村清零。目前,全市集体经济年收入过50万元的村达204个,其中过100万元的村达122个,占比分别为21.4%、12.8%。

  实施一县一特产业发展是长沙市推进乡村振兴战略的另一个重要抓手。长沙市政府提出,要围绕打造品牌产业、高效产业、富民产业的要求,坚持全产业链思维,聚焦六大特色产业,初步奠定一县一特产业发展的基本格局。

  长沙市农业农村局负责人介绍,主要采取四招来发展一县一特:突出做专,建设农业园区,以专业园区为产业链建设的基础,提质建设了一批规模化标准化的农业产业园区,如望城蔬菜万亩示范片改扩建基地1.8万亩;突出做强,引育龙头企业,以龙头企业为产业链建设的核心,选育了一批具有支撑引领作用的大企业,如长沙县依托湘丰、金井、怡清源等企业,加快整合全市优质绿茶产业资源,推动集团化发展;

  突出做深,推动融合发展,推动产业与科技相融合,如建成宁乡花猪陈焕春院士工作站;突出做响,打造知名品牌,着力加强三品两标建设,如望城蔬菜新增绿色食品认证12个。农村人居环境美了,新型农村集体经济壮大了,特色产业发展起来了通过全面发展,长沙乡村强起来。在如今的星城大地,乡村振兴的信心和底气越来越足。(农民日报)

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