——淮安生态环境局成立一周年纪实

　　2019年4月2日，淮安市淮安生态环境局挂牌成立。一年来，该局在市局党组和区委、区政府的坚强领导下，坚持以国家生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，强化环境监管，优化环保服务，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战，全区生态环境质量明显改善。2019年，全区PM2.5年平均浓度41.3微克/立方米，同比下降15.98%，位居全市第二；全年空气质量优良天数达270天，优良天数比率达74%，高于全省全市平均水平2.7、1.4个百分点；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达75%；苏嘴断面消除劣Ⅴ类。2019年被市局表彰为目标考核二等奖，被区委区政府表彰为高质量跨越发展先进集体。

　　全面抓好全区生态文明建设规划的落实，推进省级生态文明建设示范区创建，创成省级生态文明建设示范镇5个，省级生态文明示范村8个，申报5个生态文明建设示范镇和6个示范村，待省级考核命名。划定生态红线区域227.28平方公里，占全区国土总面积的15.65%。生态红线管控省级考核连续三年优秀。

　　守住生态“底线”，把好环保“闸门”，全力打好污染防治攻坚战，制定了《2019年度全区大气污染防治工作方案》《淮安区入海水道苏嘴断面水质提升攻坚方案》等一系列文件方案。大力推进入水海道苏嘴断面消除劣五类整治等水污染防治工作，至去年底苏嘴断面水质稳定消除劣Ⅴ类。扎实开展里运河三堡水源地达标建设，保护区划分方案顺利通过专家评审并上报省政府。2019年化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫分别比2018年削减5.44%、5.53%、12.1%、6.1%。全面完成18项大气重点工程项目。认真落实省、市土壤污染防治工作计划，完成全区97家重点行业企业用地土壤状况调查信息采集工作，季桥化工区16家关闭企业完成土壤调查与监测，隆欣化工地块已开展整治和修复。深入开展危险废物专项整治，会同区公安部门依法查处三起外来倾倒危险废物案件，有力打击了环境违法行为。扎实开展“散乱污”企业整治，2019年排查发现的178家“散乱污”企业已完成整治171家。全区整治企业165家。全面完成第二次污染源普查工作。

　　保持打击违法行为高压态势。将“铁腕执法”作为改善环境质量、倒逼经济转型的重要手段，采取双随机抽查、执法专项行动、信访举报调查、夜间和节假日突击检查等形式，加大对重污染天气、中高考、秸秆禁烧、第二届国家进口博览会、国家公祭日等重要时间节点的检查频次和力度。2019年，共计立案处罚62件，罚款金额435万元。加强司法联动机制。深入推进“环保执法”与“刑事司法”有效衔接，全面梳理排查近年来行政处罚强制执行案件，采取多种措施，督促被执行人依法履行环境行政处罚，去年底，共结案行政处罚案件20件，对各类环境违法企业起到了巨大的触动作用，环保行政处罚案件执行难的问题得到了较好解决。高度关注民生热点。进一步加强环境信访调解工作，加大突出环境问题的查处力度，全年共接到各类来电、来访576件，做好及时受理、及时调处、及时回复，调处率100%、回复率98%。中央环保督察及“回头看”交办的22件信访件已全部完成整改并销号，省级环保督察交办的16件信访件已全部办结，12个反馈意见问题整改已全面完成，正在申请销号。

　　纵深推进全面从严治党

　　召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，层层签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设目标任务进行分解，压实基层党风廉政建设责任。开展“家庭助廉”等活动，筑牢廉洁自律底线。

　　深入开展主题教育

　　把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育始终，全面开展谈心谈话和“四重四亮”主题党日活动。坚持问题导向，扎实推进专项整改，切实提高主题教育实效。

　　着力加强干部队伍建设

　　制定出台《淮安市淮安生态环境局内设机构及职责》，机关中层干部全部调整配备到位。

　　全力推进环保服务

　　在重大项目审批服务上全程开辟“绿色通道”，做到“前期有人指导，报批有人协调，落地有人跟踪”。江苏百斯特食品智慧创享产业园、淮安区高端智能装备制造产业园规划、淮安中兴绿色建筑科技有限公司PC构件及模具生产项目等一批重大项目顺利获批，有力促进了该区重大项目建设。争取到位资金3079万元，其中，为井神公司一家就争取资金544万元，有力支撑了该区生态环境重点治理工程，争取资金创历史新高。

　　2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是打好污染防治攻坚战的决胜之年。该局将上下同心、攻坚克难、砥砺奋进，为推动淮安区生态环境高质量发展走在前列做出更大的贡献。(淮安生态环境局戚善功、史志勇供稿)