远安县花林寺镇地处鄂西北，是远安县的南大门，下辖17个村居，全镇版图面积219平方公里。截至2020年底，全镇共核实锁定村级债务274.47万元，其中：公益性债务216.26万元，经营性债务27.18万元，管理费用3.4万元，其他债务27.63万元。

　　自2020年4月份启动村级债务化解工作以来，花林寺镇按照“摸清旧债、严控新债、落实责任、分类处置、逐步化解”的思路，积极行动、主动作为，截至2021年6月18日，花林寺镇村级债务下降了87.33%，其中有9个村的债务全部清零。该镇的主要做法是：

　　一、摸清家底，建立台账，清理下“实功”

　　结合年度资产清查工作，花林寺镇对所辖村的农村集体“三资”和村级债务情况进行全面摸底、核实，按照债务形成的时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人、偿还责任单位（人），分门别类、登记造册。清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后，以村组为单位进行公布，接受群众监督。公示无异议后报乡镇政府审核、汇总，并上报县化债办审定。然后逐村逐笔填入“湖北省化解村级债务工作进度填报系统”，予以锁定。

　　二、一案一策，多措并举，化解出“实招”

　　花林寺镇联合多部门，集思广益，合力攻坚，按照“一镇一村一案、一笔一策一法”的思路，制定镇、村债务化解工作方案和每笔化解办法。积极探索化解村级债务的新方法新策略，多措并举，有效化解村级债务。

　　以卫家岗村为例，经清理核实锁定，截至2020年底，该村债务合计为83494.47元，债务结构为：公益性建设（村志印刷欠款）3600元，道路建设（蒋薛线硬化款）67458.24元，办公费1920元，办公场所建设（村委会改造工程欠款）10000元，历欠税费欠款516.23元。卫家岗村通过资产资源发包、投资光伏发电项目大力发展村集体经济，2020年全年村集体经营性收入达到187874元，目前该村村级债务已经清零，属发展村集体经济化债的典型。

　　三、用好工具，掌握方法，管理见“实效”

　　花林寺镇充分利用信息化手段，用好“湖北省化解村级债务工作进度填报系统”和“农村三资监督管理系统”这两个工具，通过台账比对、原始凭证核实、账务处理检索，进行相互印证。让每一笔村级债务做到账表、账账、账证、账实相符，既提高了效率、又方便了工作人员，实现了向管理要效益的目标。

　　以卫家岗村“村志印刷欠款”这笔债务为例。2020年底清理核实村级债务时，发现该村清理核实台账中“应付款--村志印刷欠款”科目下记载了3600元；再到“湖北省农村三资监管系统”进行比对，发现该笔欠款已记入“应付款--村志印刷欠款”科目；同时在“湖北省化解村级债务工作进度填报系统”中也有相应的记录。当该村利用村集体经济收入化解此笔债务后，及时同步更新债务化解台账、“湖北省农村三资监管系统”和“湖北省化解村级债务工作进度填报系统”，确保债务台账和两个系统的记载完全一致。

　　县乡村债务管理核查方法如下。第一，登陆“湖北省农村三资监管系统”的卫家岗村账号，选择还款时间，进入“明细分类账-负债-应付款”，找到“村志印刷欠款”项目，双击查看记账凭证及扫描上传的原始凭证，比对与核实台账上的记载是否一致，再确认该笔债务是否化解完毕；第二，登陆“湖北省化解村级债务工作进度填报系统”的卫家岗村账号，选择还款时间，找到对应的项目，若“当月化解数-村级自筹资金”中金额与清理核实及化解台账上的记载一致，则说明已如实上报化债情况；第三，登陆农经“三资”管理系统的卫家岗村账号，进入“科目余额表”，查看“短期借款”、“应付款”和“长期借款及应付款”“应付工资”科目余额及“内部往来贷方”余额，若为0，则说明该村的村级债务的确已经清零。

　　下一步，花林寺镇将继续采用“三实法”，切实化解村级债务，加强对村级债务的管理工作。远安县大将力宣传“三实法”，将该方法推广到全县其他6个乡镇，进一步巩固脱贫攻坚成果，为促进农村稳定，助力乡村振兴作出应有贡献！

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