2017年以来，安徽省铜陵市针对农村劳动力大量外出、乡村房地资源深度沉淀问题，出台了盘活闲置农房、激发乡村活力、促进农民奔小康的系列举措，推动闲置农房成为休闲旅游者的“体验屋”、创新创业者的“梦想屋”、农民增收的“黄金屋”，为脱贫攻坚和乡村振兴增添动力。

　　一是抓顶层设计。制定《关于盘活农村闲置房屋促进农民增收的意见（试行）》《铜陵市关于全力打造“共享农房”品牌助力乡村振兴战略的实施意见》《铜陵市加快推进农村闲置房屋盘活工作奖补办法（暂行）》，从强化政策宣传、打通租赁通道、优化基础环境、加强租赁管理和打造示范样板等方面形成了较为完备的政策体系。

　　二是抓试点推进。按照试点先行、稳步推进的原则，制定出台了《铜陵市盘活农村闲置房屋促进农民增收试点方案》，明确从2017年9月至2018年8月，在全市119个村庄中，遴选27个交通便利、具有特色的村庄（美丽乡村建设省级中心村、省乡村旅游示范村、4A级景区周边村）先行试点，为安徽省制定空闲农房盘活政策提供经验。

　　三是抓平台建设。在全省率先研发推出了“共享农房”网——铜陵农村闲置房屋信息发布平台，发布闲置农房房源信息，并将房源信息与百度地图结合，方便市民查找。在此基础上，研发出“共享农房”手机移动端和“共享农房”微信公众号，增设周边旅游、周边餐饮、周边民宿等模块，为市民出行游玩、租赁闲置农房提供了便利。截至目前，铜陵市农村闲置房屋信息发布平台发布在线房源757套。

　　四是抓组织保障。搭建县区、乡镇、村三级组织架构，实现全市35个乡镇、357个行政村全覆盖，分级明确负责人及信息管理员，形成村级上报、乡镇审核、县区复审的三级信息管理机制。定期组织开展盘活工作业务培训，掌握平台操作要领，确保盘活闲置农房工作常态化管理。

　　随着盘活闲置农房工作不断深入，市民下乡渐呈燎原之势，社会资源参与度不断提升，“共享农房”品牌影响力不断扩大，在四个方面取得了良好效果。

　　一是带动了农民增收。“共享农房”改革工作开展以来，盘活利用闲置农房354套、4.83万平方米，为农民带来年收益3000余万元。在促进农民增收的同时，也拓宽了农民的视野，增加了致富的门路，为农民回乡创业提供了思路指引。

　　二是促进了产业发展。通过农房的盘活，促进乡村旅游、特色民宿、居家养老、农家乐、农产品深加工、农村电商、民俗手工艺、特色食品等产业发展，陆续涌现出城市花园农林村、休闲度假梧桐花谷、水乡犁桥等一批“网红打卡”地，激活了农村沉睡的资源要素，使产业发展的遗弃之地成为就业创业的活力之地。

　　三是改善了农村环境。盘活闲置农房和美丽乡村建设形成了正向激励效果，不仅提升了农房品质和周边环境，也促进了道路基础设施和公共卫生设施的完善，原本长期无人居住而破败不堪的农房焕然一新，村容村貌得到较大改善。

　　四是形成了盘活模式。探索了“旅游公司+农户+农房”“村集体+社会资本+农房（宅基地）”“专业合作社+农户+农房”等模式，为安徽省盘活闲置农房提供了形式多样、可借鉴、可复制、可推广的模式和经验。特别是义安区胥坝乡群心村通过美丽乡村建设和盘活农房获得了“中国人居环境范例奖”和“中国村庄2019特色村”等诸多荣誉，成为省内10余家文化艺术培训学校写生基地。

　　（安徽省农业农村厅供稿）