为贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作要求,加强农机安全生产监督管理,切实做好2020年全市农机安全生产工作,现将有关工作通知如下:

　　一、切实压实农机安全生产责任

　　各地农业农村部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话和指示批示精神,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则,提高政治站位,履职尽责,切实增强做好农机安全生产工作责任感、紧迫感。严格落实属地主体责任和各项防范措施，主要负责同志要亲自研究和安排部署农机安全生产工作,明确细化农机安全生产工作职责,层层落实工作责任制,抓严抓细抓实风险隐患排查治理,做到守土有责、守土担责、守土尽责。要强化安全监管,积极利用农机购置补贴、作业补贴、农机保险补贴等有关支持政策，建立农机安全生产内生动力机制，通过签订安全生产责任书等方式，压实农机合作社、农机户等安全生产责任。针对今年新冠肺炎疫情防控的严峻形势,各地要按照各级党委、政府的统一安排部署,在重大疫情防控的关键时期加强农机安全生产监管,坚决遏制重特大事故,为全市疫情防控工作和农业生产提供有力保障。

　　二、切实做好农机安全生产隐患排查整治

　　各地要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,结合实际,认真梳理和查找安全生产薄弱环节和漏洞,做到“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”,及时全面把隐患排查到位,及时整改到位,确保安全生产隐患排查整治工作取得实效。要把农机安全监管贯穿到农机工作的全方位和农机作业的全过程,把安全隐患排查和监管工作做到常态化。要与公安、交通等部门密切配合,严查无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、拼装改装、超速超载、拖拉机载人等违法违规行为,持续开展变形拖拉机专项整治,加大牌证打假力度。要严查农机合作社、农机个体经营户等农机安全隐患,加强对农机集中存放点、农机油料储存点、农机维修点等重点部位的安全检查,有效消除事故隐患。要加强田间地头以及设施农业生产等农机作业安全检查力度,严格遵守农机作业安全操作规程,加强农机安全技术检验工作,严防安全装置不全、安全状态不合格的农业机械投入生产作业,坚决杜绝违规违法使用农业机械行为。要结合职责,加强农机维修企业和驾驶培训机构有关维修和培训技术质量监管,提高机械维修安全性能和培训人员安全使用技能。要加强重要农时、重要节假日等关键时点的农机安全检查工作力度,全方位全过程做好农机安全生产监管工作。

　　三、切实做好“平安农机”创建活动

　　各地要会同应急管理部门深入组织开展2020年“平安农机”创建活动,按照“转变创建方式、调整创建内容、简化创建程序、提高创建效果”的创建思路,积极争取地方政府的重视,加大对创建活动的支持力度,在原有基础上再创建一批“平安农机”示范县、示范乡、示范社、示范户,推出一批示范岗位标兵。要大力组织学习、宣传和推广示范单位和个人的先进事迹,发挥好典型引路作用。要充分调动广大农机户以及农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织的积极性,推进“平安农机”创建工作深入持久开展。要加强对创建工作的监督检查和动态管理,提升创建工作质量。要通过创建活动,健全安全生产责任制,完善安全监管网络,强化安全生产措施,构建农机安全监管工作长效机制。

　　四、切实做好农机安全宣传培训

　　各地要积极组织开展全国农机“安全生产月”和“安全宣传咨询日”活动,充分利用多种媒体、举办技术讲座、培训、出动宣传车、印发宣传材料以及举办农机事故警示教育展览等多种形式,加强农机安全宣传培训工作。要深入农机户、农村集市、田间场院、农机经营点、维修点和农机专业合作社,大力宣传安全生产法律、法规和农机安全生产知识,加强安全技术操作指导和培训,提高机手、广大群众的安全生产意识和安全生产技能。加强农机安全监管人员业务培训,规范监管人员的执法行为,提高业务能力和安全监管水平。继续做好《农业机械机身反光标识》的宣贯和安全防护罩、动力自动切离等安全生产技术标准的推广工作,强化农机安全生产技术措施。

　　五、切实做好农机安全应急处置与事故预防

　　各地要高度重视农机事故勘查与应急救援工作,积极开展农机安全应急培训与应急演练,切实做好事故勘查、责任认定及赔偿调解,努力提高应急处置能力。要与应急部门及时沟通协调,全面落实各项安全生产工作责任制。要建立农机事故统计分析评估制度,及时、准确、全面地掌握农机事故详细情况,严格做好农机事故统计月报和快报工作,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报,做好安全形势的分析评估,定期发布安全工作信息。农机管理部门和农机安全监理机构要建立完善24小时值班制度,向社会公布值班电话,保持通讯畅通。要建立完善农机安全应急预案和各项应急管理制度,加强组织领导,妥善处理农机安全事故,提高农机安全应急处置能力和水平。

　　六、切实加强农机安全监管能力建设

　　要深化农机安全监理“放管服”措施,认真做好农业农村部关于农机牌证管理新修订规章和规范的贯彻落实工作,健全完善各项配套制度,实现工作的有效对接,确保工作顺利开展。开展农业机械报废更新补贴工作，加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用。要扎实推进安全监理工作改革创新,通过减环节、优流程、强服务、转作风等方式,提高工作效率。要结合农业综合执法改革和行政审批改革,依法依规科学划分和明确行政主管部门、农机安全监理机构、行政审批部门的职责,严格履行农机安全行业管理、牌证核发、安全检验、安全检查、安全宣传、行政处罚、事故处理、应急管理等各项农机安全监管责任,确保各项工作有效衔接有序开展。要大力推进农机安全监理信息化建设,加强农机事故统计和安全生产形势分析,加大农机安全监理投入,提升农机安全监管装备水平,保障农机安全监理工作顺利实施,推动农机安全生产形势持续稳定向好。