一、农业发展概况
种植业是泰国农业最重要的组成部分,形成了以水稻、橡胶、甘蔗、木薯、玉米这五大农作物为主,以油棕果、热带水果、蔬菜、花卉为辅的多种作物全面发展的种植业态。水稻是泰国最重要的农作物,稻田占全国耕地面积的52.0%,从事水稻生产的农户占总农户的77.5%,产量超过3000万吨。天然橡胶是泰国第二大农作物,全国77个府有52个府种植橡胶,全国产量约460万吨,其出口量长年来稳居世界第一位。甘蔗是泰国主要经济作物之一,年产超过1亿吨,位居世界前列。据联合国联农组织(FAO)统计,泰国2017年收获面积前十大农作物分别为:水稻、天然橡胶、甘蔗、木薯、玉米、油棕榈果、热带鲜果、芒果、山竹、番石榴、椰子和鲜菜豆。泰国是世界主要鱼类产品供应国之一,也是仅次于日本和中国的亚洲第三大海洋渔业国,渔场面积达34.28万平方公里,有近1100平方公里的淡水养殖面积,2017年泰国水产养殖总产量达88.99万吨。泰国畜牧业在过去十几年里取得了很大成就,主要畜牧品种的产量显著增加,尤其是肉鸡业发展迅速,使泰国一度成为世界第三大肉鸡加工品出口国,其在牲畜和肉类加工出口总值中的占比达80%以上。2017年,泰国肉鸡出口额达26.5亿美元,同年牲畜和肉类加工出口总值32亿美元,比上年增长4.5%。
近20年来,泰国农业保持了长期稳定的增长,年平均增长率保持在2%左右,农业增加值占GDP的比重维持在8%-12%之间,2018年,泰国农业经济同比增长4.6%。泰国政府长期致力于发挥本国农业资源优势,发展多元化、外向型农业来支持和推动其他产业发展,早在20世纪90年代,泰国政府就开始发展有机农业,并以有机农产品作为主导大力发展农产品出口贸易,目前,泰国已建立较为完善的有机农业产业链,包括有机农业技术研发和应用、有机农业生产、有机食品加工、销售网络及质量保证体系。此外,泰国也是澜湄国家中农业科技基础较好、科研水平较高、科技实力较强的国家,在农业科技政策制定、科研资金管理和科技管理体制建设方面形成了从中央到地方,含政府机构、科研院所、高校、农民合作组织、企业等多元主体参与的完整运作体系。
泰国是世界五大农产品出口国之一,是世界上主要的大米、天然橡胶出口国,也是亚洲第三大海洋渔业国及世界第一大产虾大国。大米是泰国出口农产品中的重中之重,占全球大米贸易25%以上,长期在世界市场上保持第一位。天然橡胶也是泰国自上世纪90年代以来主要的出口商品之一,泰国生产的90%以上橡胶用于出口。泰国还是仅次于巴西的世界第二大木薯出口国家,每年约80%的木薯被加工后出口到国外。此外,罐装金枪鱼、罐装菠萝、冻虾、鸡肉制品、罐装海鲜和罐装水果等加工类的食品也是泰国出口的主要产品。据东盟数据库统计,2017年泰国农产品进出口贸易总额为276.11亿美元,农产品进口贸易总额为106.41亿美元,顺差169.70亿美元,农产品出口总额为进口总额的2.6倍。
二、澜湄农业合作近况与展望
在澜湄机制下,泰国积极参与澜湄农业合作,大力推进外向型农业发展,不断拓宽合作领域,在诸多领域合作取得显著成果。2018年,泰国开始计划执行五项澜湄专项基金农业项目,包括:澜湄次区域气候变化下水稻病虫害及自然灾害监测预报预警中心的发展对水稻可持续生产的影响,湄公河-澜沧江国家通用稻米产品标准的制定与实施,促进澜沧江-湄公河国家农业系统的一体化和可持续发展,饲料种子贸易合作的拓展与发展,适应气候变化与小农的粮食安全。未来,泰国会联合具有相同需求或互补优势的澜湄国家,开展多边合作,不断深化农业科技合作层次,增强与澜湄国家有机农业、生态农业、农业生物技术、农业新能源开发与应用,深化农业生物多样性和农业生态系统保护等前沿科研领域的交流与合作。
(文章系农业农村部对外经济合作中心“澜沧江—湄公河农业合作发展报告(2019)”部分研究成果摘编)