一、蝗灾最新发展情况

　　沙漠蝗虫目前在东非地区肆虐，系埃塞俄比亚和索马里25年未有、肯尼亚70年不遇的最严重蝗灾。东非的蝗虫数量有3600亿之多，单个蝗虫群面积与莫斯科相当。蝗灾波及国家包括：索马里、埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、苏丹、厄立特里亚、乌干达、南苏丹共9个东非国家。沙漠蝗虫还在呈现南下的趋势，中部非洲国家刚果（金）、南部非洲国家博茨瓦纳均已报告外来蝗虫入侵。值得注意的是博茨瓦纳，作为首个报告灾情的南部非洲国家，其地处南部非洲中心位置，如灾情恶化可能扩散给周边的纳米比亚、南非、津巴布韦和赞比亚。

　　3、4月份第二代沙漠蝗虫将孵化，适逢东非地区重要种植季，如不及时控制，预计蝗虫数量会增加500倍，造成难以估量的损失。联合国粮农组织（FAO）正在按照灾情到6月份达到高峰做准备。

　　二、蝗灾造成的农业损失

　　蝗虫散布于600万平方英里（1平方英里约合2.59平方公里）的非洲和中东大陆，已毁坏了东非数百万公顷庄稼、草场和植被。2000万东非人口将因此面临严重的粮食短缺。美国国际发展署2月发布东非重点国家受灾面积：埃塞俄比亚58万英亩、索马里44万英亩、肯尼亚17万英亩、吉布提和厄立特里亚10万英亩（1英亩约合6.07亩）。

　　肯尼亚北部和中部持续爆发成年蝗虫，并已产卵，预计3月份将繁殖100倍。该国30%的植被遭到蝗虫侵蚀。肯尼亚蝗虫现在每天吃掉的粮食与肯尼亚全国的人口日消费量相同。乌干达农牧渔业部部长预计沙漠蝗虫将给乌干达农业造成2亿多美元的损失。埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴机场附近一架飞机被蝗虫逼迫降落。索马里已经宣布国家紧急状态。

　　三、蝗灾的宏观经济影响

　　农业提供东非65%的就业，占该地区国内生产总值的1/3。蝗灾对有关国家预计造成的宏观经济影响包括：食品油价快速上涨、货币快速大幅贬值、外汇短缺、高通胀率。最近两个月，埃塞俄比亚、苏丹、南苏丹的食品和油价比过去5年平均水平上涨了320%。

　　四、相关应对措施与问题

　　FAO总干事、联合国人道主义事务秘书长、世界粮食计划署执行干事25日发表联合声明，称这次蝗灾是圣经级别的天灾，呼吁各方筹资1.38亿美元支持灭蝗。目前（截至2月27日）仅筹得0.33亿美元。

　　2月7日非盟峰会期间，非盟委员会、FAO和埃塞俄比亚政府在亚的斯亚贝巴举行部长级通报会，向8个东非国家及相关伙伴方、媒体通报蝗灾情况，呼吁紧急加大应对措施，避免灾情扩散。非盟委员会农业委员萨科表示要与FAO密切合作应对灾情。

　　受灾国家正在动员一切力量灭蝗。乌干达已经部署2000名军人抗击蝗灾，在400万美元前期拨款的基础上额外批准180万美元租用农用飞机，准备了1万升农药、200台机械泵和300套肩背式喷洒设备，并呼吁召开地区性会议，研究消灭索马里蝗虫孵化基地的对策。其他国家也在采取类似行动。

　　东非沙漠蝗虫防控组织（DLCO-EA）是东非地区的专业蝗虫防治组织，成员国包括：乌干达、肯尼亚、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、苏丹、南苏丹、厄立特里亚、索马里和吉布提。但DLCO-EA面临经费不足的困难，其成员国多有欠缴会费情况，其中乌干达、苏丹、厄立特里亚和索马里最严重。乌干达超过30年未缴费，欠费500万美元；苏丹欠费600万美元。

　　目前受灾国家普遍面临的问题是资源匮乏，租赁飞机和采购农药受资金短缺和采购供应不及时的制约。埃塞俄比亚农民焚烧轮胎和垃圾驱蝗；肯尼亚农民靠原始的驱赶、敲鼓、呐喊等办法，也有农户过度喷药造成作物的更多损害。

　　（驻非盟使团吴瑞成根据公开资料整理）