“公交车直接通到村里，我们进城比过去方便多了，现在到了该穿夏装的时候了，这不，我们姐几个一商量就一起进城了。”6月6日，一辆大码头镇通往广饶县城的农村客车上，几个年轻妇女一下公交就直接进了广饶佳乐购物广场。

　　这是广饶“双通工程”给广大农民带来的方便和实惠。广饶县近几年以“双通”工程为契机，统筹城乡发展，推进交通一体化，全县97% 的行政村实现了零距离通柏油路，城乡公交网络建设日益完善，“路通、车通、人便于行、货畅其流”已成现实。

　　建设：让群众走上好路

　　稻庄镇盛通路全长 3.5公里，是横贯该镇东西方向的一条主干乡道。多年来，由于该路一直未得到改造，路面晴通雨阻，严重制约了沿线群众出行。为彻底改变这一现状，该镇投资560余万元，按照二级公路标准进行路面改造建设。改造后的盛通路畅通连接了稻庄镇镇区、石家村、西杜村、东杜村、高湾村及东青路，大大方便了沿线群众的安全出行。

　　1991 年，广饶县在全国率先实现了村村通柏油路；2002年，在东营市又率先实现了更高标准的“村村通柏油路”；从2003 年开始，以“提高农村公路等级，扶持乡村道路建设，优化全县公路网络”为重点，该县大力加强了对农村公路尤其是年久老化公路的建设改造力度，对部分农村公路进行了二次升级改造，5年时间投资 3.1亿余元，对全县所有骨干道路，进行了一次全面的升级改造，并与省道、国道相连接，基本实现了村村相连，建成了“血管型”农村公路网络。目前，全县各级公路里程达到 1764.5公里。其中，农村公路达到 1559.9公里，97% 的行政村实现了零距离通柏油路，公路密度达每百平方公里 155.2公里。

　　2009 年，该县从全县经济社会发展对道路交通建设的实际需要出发，制定了农村道路改造升级计划，利用3年的时间，计划建设改造农村道路 210公里，扶持100个村硬化村内主街道，对全县所有骨干县乡道路进行升级改造，实现公路零距离进村，全县553个行政村每个村至少有一条硬化主街道。

　　广饶县不断加强农村公路建设，全力创造便捷、舒适、畅通、安全一流的道路通行环境，为全县经济社会发展提供交通支撑。

　　养护：让群众常走好路

　　前几年，陈官乡的坡南村、卧佛村、北赵村由于进村路狭窄，晴天尘土飞扬，雨天满地泥泞。去年，该乡投资246 万元，建成了 3.1 公里的通村柏油路— — 坡南路。“政府修了一条路，我们的钱袋子又鼓了起来！现在，3个村又有20多户村民购买了大货车跑运输。”坡南村运输大户周志营说，“对这条路，大家别提多爱惜了。”

　　建设是基础，养护是保障。今年 4月份以来，在全县开展了一次农村公路养护管理提升年活动，对所有被列入养护范围的农村公路及桥涵，进行全面“体检”，并集中利用5个月时间，实施全面养护，打响一场农村公路养护集中会战。

　　针对农村公路起步早，老路多、旧路多，养护管理工作难度大的实际，该县坚持建养管并重，从责任明确、制度建设、资金来源、科技创新、路政管理等各方面，建立了农村公路养护管理整套系统。2002年，该县就以《广饶县人民政府令》的形式出台了《广饶县公路管理办法》 ，明确了县、 乡、 村三级在农村公路养护管理方面的职责，建立起了农村公路分级管理的养护管理体制，采取“定人包段承包式”的管护模式，养护人员全部采用招聘制。 将农村公路建设与养护纳入了县政府目标督查考核，定期督查，调动了乡镇政府对乡村公路建设与养护的主动性。县财政专门列支资金用于农村公路养护管理，县、乡(镇)政府将农村公路建设、养护资金纳入地方财政预算，形成了以财政投入为主体，上级政策扶持、社会捐助、养路费补贴为补充的投资体制。建立农村公路长效管理养护机制，创新实施“三定一浮”管理法，养护管理工作实行定人员、定路段、定责任，工资按养护质量评比分数浮动发放的办法。

　　针对农村公路等级低，易老化，使用年限短的特点，推广了“建设性养护”方法，探索创新实施稀浆封层、喷油封面、冷再生工艺等农村公路中小修工程的新工艺，以养代建，延长了农村公路的使用寿命。同时，结合全县农村公路建设的实际，该县建立起了一套切实可行的质量管理制度，建立了公路养护管理制度，路政巡查制度等一系列规章制度，使公路养护管理工作做到了有章可循。

　　公交：让群众乘车出行

　　稻庄镇灰堆村农民谭明书以前进城有“三怕”：一怕候车烈日晒；二怕风雨吹满身；三怕久等车不来。其实不光老谭有这“三怕”，这也是广大农村群众普遍烦恼。现在，老谭的“三怕”没有了。“通了公交车，价钱便宜又安全舒服，还按站停车，按点发车，方便多了！”这是老谭的肺腑之言。

　　客车开进村，方便群众，不但要走得通，还要走得好。本着“合理搭配，提高效能，方便群众”的原则，该县实施了城乡公交网络建设工程。目前，全县共有“村村通”客运班线 29条，城乡公交车148辆，日发班次392个，运营覆盖村庄540 余个，覆盖率达98% 。从 2007 年以来，该县开通了4条城市公交线路，33辆公交车，覆盖县城区和县经济开发区，年运载乘客 150多万人次。同时，先后投资2000多万元，新上了富康、伊兰特等 140辆双燃料出租车，统一安装GPS 全球卫星定位系统。这些集约化经营的出租车，可以24小时提供服务，配套电台寻呼，根据乘客需要及时到位，方便群众出行。

　　今年，广饶县按照全县城乡一体化发展的总体思路，聘请同济大学专家对全县城市、城乡公交发展的近期、中期、远期规划进行了设计，进一步优化全县公交线路，推进城乡客运一体化。目前，广饶县公共交通规划正式进入实施阶段。其中，2010至 2012年为近期规划，按照城乡一体化的发展模式，新增公交线路 5条、公交车13部，将城市公交延伸到大王镇、稻庄镇、孙子文化旅游区、县经济开发区等地；2013至 2015年为中期规划，目标是实现全县各乡镇间的公交车直通；2016至 2020年为远期规划，目标是实现全县所有乡镇之间、乡镇与县城之间的公交车连接，全面实现城乡公交一体化。(李永刚王军艳)